金稳会办公室将驻央行 后者将扮演核心角色
发布时间：2017-07-19 13:29:00 来源于：大公网
摘要：中国央行金融稳定局局长陆磊透露，中国央行将强化宏观审慎管理和系统性风险防范职责，以“一盘棋”的思维和手段来维护国家金融稳定。
大公网7月19日讯 中国央行金融稳定局局长陆磊透露，中国央行将强化宏观审慎管理和系统性风险防范职责，以“一盘棋”的思维和手段来维护国家金融稳定。
中国央行官网也披露，今后一段时间，要按全国金融工作会议部署和要求，进一步深化金融体制改革，扩大金融对外开放，履行好国务院金融稳定发展委员会(下称，金稳会)办公室职责，加强金融监管协调。受访专家称，“金稳会”设立后，现有的金融监管组织架构料不会有大的调整，但金融监管将更强调功能与行为监管，鉴于“金稳会”办公室设在央行，预计央行将在未来金融监管及金融改革中扮演更重要角色。
《人民日报》昨日刊登陆磊的访问。他详述了金稳会成立的原因、目的及职能(见附表)。他又表示，央行要以“一盘棋”的思维和手段来维护国家金融稳定。
一是执行稳健的货币政策，处理稳增长、调结构、控总量的关系。
二是健全风险监测预警和早期干预机制，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。
三是补齐短板，加强系统重要性金融机构和金融控股公司等的规制建设，统一同类金融业务的监管规则，规范综合经营和产融结合，推进功能监管和行为监管，落实监管问责。
四是坚持协同防范，统筹协调，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享。
五是促进金融机构完善公司治理，优化股权结构，建立正向激励约束机制，强化风险内控机制建设，加强外部市场约束。
六是运用市场化法治化手段，深化金融改革，积极稳妥推动金融业对外开放，推进“一带一路”建设中的金融创新，做好相关制度设计。
央行将扮演核心角色
苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙指出，金稳会办公室设在央行，表明央行将在“金稳会”日常工作，及未来金融监管和改革方案设计中扮演核心角色。浦发银行总行战略发展部高级研究员宋艷伟相信，央行一方面将进一步提高金融服务实体经济的效率和水平，保持货币政策稳健中性，并在优化金融供给体系、推进金融市场创新的同时，加快普惠金融发展。另一方面，央行还将进一步防范化解系统性金融风险，强化宏观审慎管理和逆周期调节，加强对系统重要性金融机构和金融基础设施的统筹监管。
中国央行、国家外汇管理局、中国银监会、中国保监会也在官方网站传达金融工作会议精神。央行还提到，保持货币政策“稳健中性”。外汇局表示，要构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系，加强事中事后监管，防范化解跨境资本流动风险，维护国家经济与金融安全。银监会提出要落实包括着力防范流动性风险、信用风险、影子银行业务风险等重点领域风险。有计划、分步骤，深入整治乱搞同业、乱加槓桿、乱做表外业务等市场乱象。保监会要强化保险监管的专业性统一性穿透性，积极化解存量风险、严控增量风险，筑牢风险防线、守住风险底线。
监管部门责任料强化
黄志龙说，未来“一行三会”及外管局的监管方向料不会有太大变化，但各监管部门在日常监管过程中，或更关注“功能监管”和“行为监管”等方向，同时各部门的监管责任亦会得到进一步强化。未来“一行三会”，特别是“三会”的职能或有所削弱。
他分析称，“金稳会第一负责人的级别会更高，其统筹领导能力亦更强;金稳会牵头的金融监管协调工作将是常态化的，这更有利于实时的金融监管协调;金稳会发布的决策文件有更高的权威性和更强的执行力度;金稳会不但要承担金融监管职能，还要承担制定金融改革方案的职能。”宋艷伟预计，在金稳会领导下，监管部门将协同防范，统筹协调，补齐监管短板，化解分业监管的“负外部性”，压缩监管套利空间，强化功能监管和行为监管。
监管机构回应金融工作会议
人行
今后一段时间，要进一步深化金融体制改革，扩大金融对外开放，履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责，加强金融监管协调，并要进一步提高金融服务实体经济的效率和水平，保持货币政策稳健中性。
外汇局
促进跨境贸易投资便利化，全面提高外汇管理服务实体经济的效率和水平。构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系，加强事中事后监管;稳妥有序地推动金融市场双向开放，为内、外资企业创造更加开放、公平、便利的营商环境。
银监会
主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置。着力防范流动性风险、信用风险、影子银行业务风险等重点领域风险。有计划、分步骤，深入整治乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务等市场乱象。端正监管定位，找准工作重点。确保银行业各项工作保持正确方向。
保监会
坚持服务实体经济根本宗旨，发挥长期稳健风险管理和保障功能，努力成为经济 “减震器” 和社会 “稳定器”;强化保险监管专业性、统一性、穿透性，积极化解存量风险、严控增量风险，筑牢风险防线、守住风险底线。完善市场约束机制，提高保险资源配置效率。
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（责任编辑：千寻）
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