日本限捕秋刀鱼计划“碰壁”中国的焦虑
发布时间：2017-07-18 15:18:57 来源于：日经中文网
摘要：日前，在由日本和中国等8个国家和地区参加的北太平洋渔业委员会（NPFC）的年会上，由日本提案、为防止秋刀鱼滥捕而给各国设置捕捞配额的讨论陷入决裂。主要原因是没能获得中国等的支持。会议以各国暂缓批准渔船增加这一最小限度的成果而告终。由于公海上原则上允许自由捕鱼，因此讨论各国和地区间协作规则的难度显而易见。如果旨在防止滥捕的国际框架制定无果而终，作为秋季美味食材的秋刀鱼将来有可能远离日本人的餐桌。
日前，在由日本和中国等8个国家和地区参加的北太平洋渔业委员会（NPFC）的年会上，由日本提案、为防止秋刀鱼滥捕而给各国设置捕捞配额的讨论陷入决裂。主要原因是没能获得中国等的支持。会议以各国暂缓批准渔船增加这一最小限度的成果而告终。由于公海上原则上允许自由捕鱼，因此讨论各国和地区间协作规则的难度显而易见。如果旨在防止滥捕的国际框架制定无果而终，作为秋季美味食材的秋刀鱼将来有可能远离日本人的餐桌。
“不希望接受这样的约束”，7月14日，在日本北海道札幌市内一家酒店，中国政府的代表如此表示。日本争取签署的捕鱼限制方案在这一瞬间遭遇挫折。在日本三陆海域所在的北太平洋西部，中国渔船等的活动较为活跃。这里是世界范围内屈指可数的优质渔场。本国沿岸的水产品难以满足需求的中国正在大力发展远洋渔业，与日本的摩擦也变得难以避免。“（那是在）公海上超乎想像的异常捕鱼”，日本农林水产相山本有二在14日的内阁会议后举行的记者会上，如此形容中国等的捕鱼情况。
日本以20～100吨左右的渔船为主流。一般情况是，将捕到的鱼卸到渔港，在鲜度较高的状态下在日本国内流通。一方面，中国则利用1千吨级的大型船驶往三陆海域等公海，“一点不剩地捕捞”（水产批发商的负责人）。随后，将秋刀鱼冷冻，利用专用的运输船运回本国，捕鱼效率很高。
北太平洋的秋刀鱼捕捞在2000年以前全年仅为20万～40万吨规模，但2014年猛增至62万吨。2015年的日本捕捞量降至约40年来的最低水平，另一方面，中国最近4年增加至30倍。另外，转向对中国大陆出口寻找活路的台湾的捕捞量也于2013年首次超过日本。中国对秋刀鱼的“爆食”是近年来捕鱼量超常增加的背景。日本水产研究教育机构理事长宫原正典表示，“（要想说服中国）前途多舛”。
这对日本人的餐桌将产生哪些影响呢？由于海洋条件的变化和滥捕导致的捕获量减少，在东京著名的筑地水产批发市场，2016年平均批发价达到每公斤562日元（约合人民币33.75元），比2014年上涨3成。虽然此次谈判决裂被认为不会对价格产生明显影响，但如果滥捕一直持续，从中长期来看，有可能让日本老百姓买不起本应属于大众鱼的秋刀鱼。永旺零售的水产商品部部长松本金藏担忧的表示，“如果是枪乌贼等，可以用其他鱼类和进口鱼替代，但秋刀鱼是难以代替的特殊的食材”。
步调无法实现统一的不只限于秋刀鱼。日本鳗鱼被各国科学家参加的世界自然保护联盟（IUCN）于2014年列入濒危物种红色名录。日本与中国大陆、韩国、台湾推进管理鳗鱼的谈判，但与中国大陆未能达成妥协，谈判遭遇了挫折。另外，日本是蓝鳍金枪鱼的世界最大消费国。2017年4月，日本因违反向国际社会承诺的捕捞上限而遭受了批评。在欧洲，围绕鲭鱼的捕鱼量配额，北欧和爱尔兰等形成激烈对立的“鲭鱼战争”也正浮出水面。
（责任编辑：千寻）
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