黄奇帆再强调自贸区发展服务贸易:此前的开放不到位
发布时间：2019-12-02 10:03:00 来源于：大白新闻
摘要：11月30日，在2019贤商大会上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆再次建议，自贸区新片区要大力发展生产性服务业，发展服务贸易，这是我们囿于过去的开放制度没办法发展的。大白新闻注意到，黄奇帆对服务贸易的发展十分重视，不仅多次在公开发言中强调其重要性，而且在任重庆市长期间便开始布局，为重庆“量身定制”了五大路径。
11月30日，在2019贤商大会上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆再次建议，自贸区新片区要大力发展生产性服务业，发展服务贸易，这是我们囿于过去的开放制度没办法发展的。大白新闻注意到，黄奇帆对服务贸易的发展十分重视，不仅多次在公开发言中强调其重要性，而且在任重庆市长期间便开始布局，为重庆“量身定制”了五大路径。
（图片来源上游新闻）
01 黄奇帆再强调服务贸易
11月30日，在2019贤商大会上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆发表了主旨演讲。他对我国当下形成的对外开放新格局，以及格局中仍存在的一些问题，进行了深入的剖析。并为下一步自贸区新片区的发展提出建议。
黄奇帆在演讲中表示，最近5年里，中国的改革开放出现了全新的格局，主要体现为5个方面的明显转变：
一是贸易政策从原来的出口导向，转变为既鼓励出口、也鼓励进口的双向开放贸易方针；
二是投资从鼓励引进外资，转变为既鼓励引进外资、又鼓励走出去投资的双向发展格局；
三是开放区域从原来沿海地区先行，5-10年之后内陆地区逐步跟进，转变为形成了战略性的全面开放措施，沿海和内陆东中西部同步推进；
四是从工商产业为主的开放，转化为全方位、多领域、多渠道的开放；
五是从过去是以适应国际游戏规则为主，是以我们的企业融入国际市场为主。现在，我们既适应融入国际游戏规则，同时也积极地参与国际市场制度的变革，参与WTO、 FTA各种自由贸易规则的谈判或者讨论。
黄奇帆认为，当前已经形成的开放格局当中，仍存在一些问题：金融业的开放是不到位的、是有限的；服务贸易还处在薄弱状态。公共服务领域，如教育、卫生、文化等方面，基本没有开放；数字贸易开放不够。
黄奇帆表示，在金融业开放、服务贸易开放、公共服务开放、数字经济开放4个方面，需要自贸区新片区解决中国进一步开放的关键问题，要大力发展生产性服务业，发展服务贸易。这是我们囿于过去的开放制度没办法发展的。
02 重庆服务贸易持续增长
大白新闻注意到，黄奇帆已多次在公开发言中强调服务贸易的重要性。
11月12日，在“第十九届中国年度管理大会”上，黄奇帆表示恰恰在服务贸易上，整个国内这一块在过去的几十年做的不够好。“是我们自己家里的服务贸易都让别人做了，比如我们有4万多亿美元进出口货，这个4万多亿美元进出口所对应的服务贸易，4万多亿美元要结算、要保险、要国际物流仓储运输，大部分外国人在干。我们自己怎么让别人去做服务贸易呢，说明我们这块不够发达。”
11月9日，黄奇帆还谈到，从2000年到2018年，中国的服务贸易规模翻了三番多。但目前中国的服务贸易仍存在着逆差大；劳动密集型服务贸易多，知识密集型、技术产权专利型、金融型服务贸易少等问题。
“各个问题的聚焦点，在于服务贸易的开放还不够。‘十八大’以来，中国开放的深度、高度、广度有了新的发展，这种发展集中表现为自由贸易试验区的推进。而自由贸易试验区的设立，最重要、突出的特点就是为服务贸易创造了良好条件。自由贸易区真正要做的不是工业翻番，是服务贸易量翻番。”黄奇帆说道。
而早在黄奇帆任重庆市长期间，便已开始对服务贸易进行布局。自2014年以来，重庆开始大力发展现代服务贸易。2015年8月11日，还发布了《重庆市人民政府关于加快发展服务贸易服务外包的实施意见》。2016年9月25日，重庆市市长国际经济顾问团会议第十一届年会在重庆举行，会议宣布重庆将把高质量发展现代服务业和战略性新兴产业作为自贸区试验特色，建设现代服务贸易的内陆自由港。
为了达到该目标，时任重庆市长黄奇帆还为其“量身定制”了五大路径，包括大力发展金融结算服务；依托交通枢纽，建设国际物流通道；深化拓展保税区保税贸易；发展壮大云计算、大数据服务以及促进知识密集型服务贸易发展等。
至今，重庆的服务贸易仍在持续增长。重庆市外经贸委发布的数据显示，重庆服务贸易总额从2010年的35.09亿美元，增加到2014年的131亿美元，年均增长近40%。到了2017年，重庆服务贸易261亿美元，增长26%。而据重庆市商务委员会最新统计，2019年1-5月，重庆市服务贸易83.1亿美元，同比增长15.6%。
随着服务贸易的蓬勃发展，新业务不断涌现。今年3月，一批保税航材顺利报关，这是落地重庆的首票保税航材，标志着航材保税、包修业务正式落地重庆；今年上半年，两路寸滩保税港区的入驻企业翊宝开展了苹果穿戴产品维修，重庆“保税+全球维修”业务也实现了突破。
在金融领域，重庆创新个人跨境消费退税集中收汇，开放了欧洲国家消费退税试点，提高了退税效率；深化跨国公司外汇资金集中运营管理，目前已有11家企业开展试点，2018年完成跨国公司外汇资金集中运营结算85.5亿美元；积极推广人民币跨境结算，2018年跨境人民币实际收付结算量达923亿元，同比增长16.6%。
（责任编辑：河田）
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