移民部长：新西兰政或将减少临时签证发放数量
发布时间：2019-09-19 11:56:02 来源于：天维网
摘要：政府已出台临时工作签证新政，移民部长承认，他预计这些变化可能对临时签证签发数量产生下行影响。所以，政府现在是如何考量的？Newroom政治记者Laura Walters：
【天维网 新西兰微财经 综合Newsroom消息】政府已出台临时工作签证新政，移民部长承认，他预计这些变化可能对临时签证签发数量产生下行影响。所以，政府现在是如何考量的？Newroom政治记者Laura Walters：
新公布的临时工签新政有许多改变，一些人认为政策是积极的，包括对地区更大倾斜，对剥削移民行为制约力加强。
但这版本不是政府之前承诺的，最终的目标也令人困惑。特别是那些苦等了几个月的配偶签证的人，他们会认为这套系统在蓄意将他们排除在外。
此次工签新政影响超过2.5万雇主，5.5万雇员。
新政经过了9个月的协商和设计，并计划用单一的临时工作签证，取代六个现有签证类别。
5大城市之外的雇主受益更多，他们只需要证明企业可靠，支付的薪酬体面，通过测试后就能招募外籍雇员。
再就是用收入线取代技能线作为衡量的最终标准，收入线始终和中等薪酬进行比照。
周二的官宣之后，哪些行业立刻表示赞赏了呢？我们看一下，有积极反馈的包括Federated Farmers（代表传统农业行业，乳品牛羊肉等），Horticulture NZ（农艺、果园，代表农业中经济作物）、Business NZ（商界）、New Zealand Aged Care Association（代表老年护理行业）、Tourism Industry Aotearoa（代表旅游行业）……
对于这些雇主来说，他们在经过认证后雇佣海外工人更轻松，可认为是政策赢家。
周二的官宣因此有了一个特点：雇主们都感到受到鼓舞，而代表移民工人的团体却反应谨慎。
对临时签证签发数量或产生下行影响
问题是，这套政策并不是联合政府里工党和新西兰优先党的竞选版本。
工签新政和选前承诺比轻柔很多，甚至可以被视为亲移民了，即便国家党现在也找不出太多毛病（虽然国家党移民发言人Stuart Smith说，‘魔鬼将会在细节中’）。
2017年大选前，工党政策承诺削减年度净移民到3万人，新西兰优先党的目标是1万人。
当选后，移民部长Iain Lees-Galloway和总理Jacinda Ardern竭力将他们自己和选前政策划出距离——很多人认为，他们的选前政策是拿移民社区当替罪羊，尤其是住房危机和基础建设这两个问题。
移民部长不断强调，他们是针对政策目标，不是数字目标。
周二，他又一次说，“正如我之前说过很多次的，数字不是我们关注的地方，我们是为了让这套系统运行更完善，保证能够填补技能短缺，让合适的人在合适的地方做合适的工作……”
在记者的逼问下，移民部长承认，他预计这些变化可能对临时签证签发数量产生下行影响（‘ Lees-Galloway said he anticipated the changes might have a downward effect on the number of temporary visas issued’）。
但他又说，他还是无法拿出一个具体数字的预期，现在经济强劲，失业率低，对于新政影响没有一个计算模型。
看起来，政府从行动上接受了对其选前言论的批评，结果可能也算积极。新政强化了地区倾斜——这是新西兰优先党的诉求，同时，对于专注于同情心的总理而言也算有所交代。
应回归对移民政策的正常讨论
在两党删除了他们的选前移民政策之后，我们对这个问题应该从国家的角度重新讨论，而这个讨论需要一个像样的人口预测数据作为支撑。
新西兰缺少对于移民的讨论，一方面是出于对排外主义言论的担心，一方面也因为工党和优先党观点不同。
对移民问题的讨论，应该首先从“移民没有造成房产危机以及基础建设危机，是糟糕的规划和政策设计造成的”这个基本点开始。
移民部长自己也说过，政府应该努力确保房屋、交通、教育、健康等基础设施能够支撑人口增长，在大城市或者是周边地区。
要确保这类危机不会更严重，必须要有好的数据预测，清晰的政策导向。
工签者被绑定问题未完全解决
移民工人协会发言人Anu Kaloti此间表示，她和其他工会组织长期呼吁签证不要和雇主相绑定，她将之形容为bonded labour，被绑住的工人。
政府还是将坚持这种模式，而不是将签证与部门或新西兰某个地区联系起来，Kaloti说，后者才会给工人更多的自由和权力。
从移民工人协会角度看新政也有积极的地方，如低薪移民工人也能带家属了。
正如许多次的政策大改一样，植入尚需时日，魔鬼也会躲在细节中，所以，这也是移民工人方面仍感到疑虑的原因——他们还要等待每项政策细节公布才能判断。
但可以预期，随着这些变化的到来，对于移民问题以及长期人口规划的话题讨论，将会重新回到视野中。
（责任编辑：空城）
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