北京“第二虎”李士祥落马
发布时间：2018-10-10 16:50:28 来源于：CBF聚焦网
摘要：中纪委再度开启周末“打虎”模式。据中央纪委国家监委网站9月15日消息，北京市政协原副主席李士祥涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
中纪委再度开启周末“打虎”模式。据中央纪委国家监委网站9月15日消息，北京市政协原副主席李士祥涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
李士祥是十八大后北京落马的“第二虎”，也是十九大后北京“首虎”。2015年11月11日，时任北京市委副书记吕锡文落马，系十八大后北京“首虎”。而据媒体报道，两人同于2006年升任北京市委常委，且长期共事。
去年12月27日，《北京日报》报道：2017年12月26日，政协北京市第十二届委员会常务委员会第三十八次会议召开。会议决定，政协北京市第十三届委员会第一次会议于2018年1月22日召开。该报道中，列举了市政协参加会议的领导名单，李士祥在列。在网上检索发现，这是李士祥落马前最后一次出现在媒体公开报道中。
从教师到市政协副主席
李士祥是典型的“本土派”官员。公开资料显示，他生于1958年8月，北京通州市人，中央党校研究生毕业(中央党校函授学院政治学专业)，工学硕士，高级政工师，仕途未离开北京。早年李士祥曾任北京市通县草场中学教师，之后转入仕途，历任通县县委组织部干部、干部科科长、副部长，通县城关镇党委书记，后转任昌平县委副书记、代县长、县长，朝阳区委副书记、代区长，区长。2003年1月，45岁的李士祥任朝阳区委书记。
一位曾与李士祥共事的朝阳区政府工作人员透露，在朝阳区工作期间，李士祥推动了CBD的建设。2000年，朝阳区举办首届CBD商务节，李士祥在现场讲话说，“北京是我国国际交往的中心，随着改革开放的深入，建设一个现代化的CBD已成为刻不容缓的战略性任务”。 上述工作人员表示，这句话给当时工作人员的印象特别深，当时感觉自己就在见证一段区域发展的历史。
此外，李士祥还曾在朝阳区任职时引入欢乐谷项目。2004年，欢乐谷项目在北京召开推介会，自称“不速之客”的李士祥在观众席上一坐就是一个半小时，他判断，这个项目一定能给地区经济、环境等方面带来效益，所以下决心“拉”过来。2006年，北京欢乐谷大型主题生态公园竣工典礼上，李士祥用了一句“一见钟情、一拍即合”概括了整个立项和建设过程，这让公众对这位目光敏锐又颇具文艺气质的区长另眼相看。
“亲民、务实、雷厉风行。”有媒体这么评价他。2003年12月10日是北京市各区县人大代表的投票选举日，时任朝阳区区委书记的李士祥是正式候选人之一。在部分选民与正式候选人见面的时候，李士祥当场向选民公布了自己的手机号，告诉选民可随时与自己沟通。当时有媒体报道，选民确实打通了他的电话，向他反映自家楼下停车扰民的问题，李士祥随即要求相关部门调查后尽快给予解决。
2012年7月，李士祥以北京市委常委身份转岗兼任北京市常务副市长，并于同年11月当选为中共十八届中央候补委员。当选北京常务副市长时正值北京遭受“7•21”特大暴雨。据媒体报道，当时北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。截至当年8月6日，北京已有79人因此次暴雨死亡。根据北京市政府举行的灾情通报会的数据显示，那场特大暴雨造成房屋倒塌10660间，160.2万人受灾。在善后工作领导小组第一次会议上，李士祥展现出他雷厉风行和硬气
“咱们一样一样说，先说住的问题，安置房什么时候修好，多少天能住进去？”李士祥提出的问题简短实际，“10天差不多”，相关工作人员回复。“好，就10天，今天有新闻媒体在场，我们的口号放出去了，出去了就没有回头箭。”李士祥立即应答，斩钉截铁，“什么时间什么地方，现在就得说出来，今天就得定下来，从明天开始计算，10天后在确保安全的前提下让灾民入住安置房。”随后，李士祥要求电力、交通、供水、防疫等部门一一立下军令状，确保灾民以最快的速度恢复正常生活。
在担任北京市委常委11年后，时年59岁的李士祥仕途变轨，于2017年1月当选为北京市政协副主席，次月卸任市委常委、常务副市长。值得一提的是，2017年2月12日，中央第十一巡视组向北京市委反馈巡视“回头看”情况。巡视组的巡视情况汇报提出，“一些干部‘带病提拔’”“上轮巡视提出的‘小官巨腐’、干部选拔任用不规范、违反中央八项规定精神等问题仍有发生”“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理”。
据北京市官方媒体报道披露，李士祥在卸任市委常委前最后一次公开亮相是在2017年2月18日下午的北京市委常委会扩大会议。李士祥结合中央巡视“回头看”反馈意见，联系自己分管工作和职责责任进行了发言。很讽刺的是，李士祥当天在会议发言中说，有三点体会。第一，要讲政治，切实增强“四个意识”。第二，始终保持敬畏之心、感恩之心。第三，坚持从严治党，按照《准则》严格要求自己。在今年1月北京市政协换届中，李士祥没有出现在新一届市政协领导班子中。
两会上不回避问题
李士祥2012年担任北京市常务副市长后，主要负责市政府常务工作，负责发展改革、监察、财政、外事(港澳)、税务、统计、金融和政务公开方面工作。在李士祥任职期间内，他分管的税务领域，北京市朝阳区地税局第六税务所“组团”收钱，出现塌方式腐败。
2015年9月以来，按照北京市纪委的要求，由朝阳区纪委牵头，联合朝阳区检察院、公安分局、市区两级地税所，成立专案组办理了该案。经查，2011年至2015年，该所部分工作人员先后违规办理缴税业务数百笔，与当地产中介人员互相勾结，为二手房交易中的纳税义务人偷逃税款提供帮助，累积造成国家税款流失上亿元，收取巨额贿赂合计1500余万元。截至目前，已有26人被立案， 11人被判刑，2人被处以党纪、政纪处分，4人被问责。
此外，在每年的全国“两会”和北京“两会”期间，大多数记者都将问题抛向李士祥。面对记者或“刁钻”或犀利的提问，他很少回避，还时常抛出些“猛料”。2014年全国“两会”上，李士祥在谈及“监督权力”时认为，公布“权力清单”至少有两个好处，一是减少政府部门决策失误，二是人民群众了解后会给予支持。“晒出‘权力清单’对领导干部的权力首先就是一种约束。一旦公布了权力清单，接受社会群众的监督，人民群众会帮助政府、理解政府，最终有效地约束政府。”此外，在“三公”监管方面，他称，“公职人员出国、举办政府活动、招待费等都在压缩，力度在加大。作为国家公务员，要对纳税人的钱格外珍惜”。
2015年全国“两会”上，李士祥坦诚回应北京人口调控这个“敏感”话题。他说，“按照北京市水资源承载能力计算，北京的理想人口就是2300万以下，到2020年，要实现这一目标。”回答到最后，他又说，“我们正按照国家有关规定，积极研究实施居住证制度。”
2016年，北京城市副中心建设成为社会关注焦点。“两会”上，李士祥详细介绍建设进展以及公务员担心的职住平衡问题。他第一次公开介绍市四套班子搬入副中心办公的时间，还向媒体记者透露北京市解决职住平衡的思路——根据具体情况区别对待、精准施策。具体来说，是40岁以上住集体宿舍，30岁以下靠保障房。回应一出，引发广大关注，让人们看到北京市疏解功能谋发展的坚定决心。
关于缓解交通和拥堵费等问题，也做了回答。李士祥表示，北京在治堵方面将综合施策，目标是2020年北京绿色出行比例达到75%。其中今年北京就确定了46项具体任务，包括建设微循环，打通断头路，加快中心区地铁建设，集中缓解五环内拥堵问题。“这次有图有时间，说话要算数、军中无戏言。”他郑重承诺。 在回应供暖季是否单双号限行时，他曾表示，“我毫不回避这个问题。但怎么实施要看研究成果。” “目前单双号限行主要在重大国事活动和极端天气两种前提下实施。不会草率提出常年单双号限行。”
与北京“首虎”共事多年
李士祥是在2006年北京市委换届时“入常”，跻身副部级行列，并在当年12月兼任市委秘书长一职。很巧的是，十八大后北京“首虎”吕锡文也是在那一年升任北京市委常委，此后两人长期共事，多次共同出席活动。而后来的十九大“首虎”鲁炜，当时也在北京市委常委队伍中，当时担任北京市委宣传部长。
∧时任北京市委副书记吕锡文落马，系十八大后北京“首虎”
2007年4月28日上午，北京市直属机关志愿者协会在市委东门举行仪式宣告成立，时任市委常委吕锡文，时任市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记李士祥同志出席了成立仪式，并向市直机关志愿者协会和会员单位代表授旗。李士祥还在成立仪式上作了讲话，他强调市直机关是北京市改革和发展的中坚力量，希望市直机关志愿者们在“我参与、我奉献、我快乐”的实践中继续争先锋、打头阵，立足岗位，奉献奥运，为举办一届“有特色、高水平”的奥运会奉献自己的力量。
2013年4月，在全国军转安置工作电视电话会议结束后，北京市立即召开军转安置工作领导小组会，贯彻落实全国会议精神，总结2012年全市军转安置工作，研究当你工作任务。当时，时任市委常委、组织部部长、市军转安置工作领导小组组长吕锡文讲话，时任市委常委、常务副市长、市军转安置工作领导小组副组长李士祥主持会议。
2015年11月，因涉嫌严重违纪，中纪委对吕锡文立案审查。经查，吕锡文严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等多项纪律。其中部分问题涉嫌受贿罪，被移送司法机关处理。
2017年2月20日，吉林省吉林市中级人民法院公开宣判吕锡文受贿案，对被告人吕锡文以受贿罪判处有期徒刑13年，并处罚金人民币200万元；对扣押在案的吕锡文受贿所得财物予以没收，上缴国库。宣判后，被告人吕锡文当庭表示不上诉。经审理查明：2001年至2015年，被告人吕锡文在担任北京市西城区委副书记，北京市西城区区长，北京市西城区委书记，北京市委常委、组织部部长，北京市委副书记期间，利用职务上的便利，为请托单位和个人谋取利益，收受财物共计折合人民币1878.6602万元。
在中纪委宣传部、央视联合制作的反腐专题片《永远在路上》中，接受调查后的吕锡文首次现身，谈到了自己在购买住房、搞小圈子等方面的问题。吕锡文购买的房产地处北京二环黄金地段，是由北京市西城区区属的国有企业金融街集团开发的高档住宅小区。吕锡文在担任西城区和北京市领导期间，对这家企业的发展曾给予帮助扶持。为表感谢，金融街以内部价格向吕锡文出售住房。吕锡文自己买下一套之后又提出还想要再买，陆续为家人、亲戚以低价购买了五套住房。其中，在她自己和直系亲属名下的有三套，这三套房的价格和市场价格之间相差达到两千多万元。
除了住房问题，接受采访时吕锡文谈到的另一个问题就是围绕在身边的小圈子。据介绍，吕锡文爱打网球、爱好中医养生，因为丈夫做红酒生意，家里会定期举办品酒会。在担任北京市委领导之后，她的身边就逐渐形成了网球圈子、养生圈子、品酒圈子。
反思之前形成的这些圈子，吕锡文称，原来认为都是朋友，但其实很多人在观察你，希望你有爱好，希望你有所求，他来迎合你拉近关系，“所以真的，我是觉得时时刻刻都得注意。有些事儿它不当事儿，它有可能后头跟着很多挺可怕的事儿。就是你可能不经心一个事儿，后头跟着不定多少利益周转呢。”
据财新记者统计，此次落马的李士祥是第十、十一届北京市委常委中的第三名被查者。此前，吕锡文（曾任北京市委副书记）、鲁炜（曾任北京市委常委、宣传部长）已经落马。李士祥成为十八届中央候补委员中第18名被查并公布姓名者。此前17人分别是：李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和、余远辉、吕锡文、李云峰、范长秘、牛志忠、杨崇勇、张喜武、莫建成。
（责任编辑：空城）
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