“施拖字诀” WTO：美愿就301措施与中国磋商
发布时间：2018-04-19 14:50:20 来源于：大公网
摘要：世界贸易组织（WTO）文件显示，美国愿意就301措施与中国磋商，但在所谓“涉及国家安全”的关键议题上，美国仍旧毫不相让。美国商务部部长罗斯当地时间4月17日宣布，对产自中国的钢製轮毂产品发起反倾销和反补贴调查（即“双反”调查）。18日，中国国家发改委新闻发言人重申，对美国挑起的这次贸易摩擦，中国已经做好了不同等级的应对预案和政策储备。
大公报4月19日讯 世界贸易组织（WTO）文件显示，美国愿意就301措施与中国磋商，但在所谓“涉及国家安全”的关键议题上，美国仍旧毫不相让。美国商务部部长罗斯当地时间4月17日宣布，对产自中国的钢製轮毂产品发起反倾销和反补贴调查（即“双反”调查）。18日，中国国家发改委新闻发言人重申，对美国挑起的这次贸易摩擦，中国已经做好了不同等级的应对预案和政策储备。
综合大公报记者张宝峰、新华社、中新社报道：世界贸易组织日前公布的一份文件显示，美国近日对世贸组织表示，愿与中方就美国进口钢铝产品232措施和美对华301调查项下的徵税建议在世贸组织争端解决机制下展开磋商。针对232措施，美方表示，该关税政策针对损害美国国家安全的钢铝进口产品所採取的措施，世贸组织争端解决机制并不能解决涉及“国家安全”的关税问题。
针对对华301调查项下的徵税建议，美方表示愿就此展开磋商，但目前关税处在建议阶段，并未正式实施，因此中方提出的问题并不存在任何被纳入争端解决机制予以解决的基础。
美向WTO递交文件 施拖字诀
美联社援引WTO官员表示，美国此举实属意料之中，但非强制性措施，这一步能为美国赢得时间。就在向WTO递交文件声称愿意磋商的同时，美国商务部部长罗斯于17日宣布对华钢製轮毂产品发起“双反”调查，声称将快速行动，对相关事实进行全面、公平的评估，确保美国企业和工人拥有公平竞争的机会。
美商务部称发起这次“双反”调查是回应两家美国公司于3月27日发起的申诉。据估计，上述产品的倾销幅度为12.1%至231.7%，并涉及56项补贴计划。根据美方贸易救济程序，另一家机构美国国际贸易委员会将于5月11日前后初裁从中国进口的钢製轮毂产品是否对美国相关产业造成实质性损害。如果该委员会做出肯定性初裁，商务部将继续“双反”调查，并计划于6月20日和9月4日分别做出反补贴和反倾销初裁。
美国商务部数据显示，2017年美国从中国进口的钢製轮毂产品金额约为3.88亿美元。中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
中国国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程18日指出，贸易保护是把“双刃剑”，一方面，美国贸易保护措施将使中国部分行业企业出口受到一定影响，稳岗就业压力有所增加；另一方面，美国的消费者和相关行业的生产商也必将承担相应代价。
中国经济迴旋空间较大
严鹏程进一步说，对美国挑起的这次贸易摩擦，中国已经按照底线思维原则，做好了不同等级的应对预案和政策储备。综合评估分析，中美贸易摩擦对中国经济运行的影响有限、可控，中国有信心、有条件、有能力保持经济平稳运行。
“之所以有这样的底气，是因为内需对中国经济增长的拉动作用日渐增强。”严鹏程说，过去几年中国经济增长中内需的贡献率达到105.7%，今年一季度内需对经济增长的贡献率达109.1%。同时，近年来中国已积累了应对各种复杂局面的经验，宏观经济政策有较大迴旋空间。
专家解读：“中兴事件”背后是核心技术问题
记者张宝峰北京报道：中国记协18日举行以“中美对华贸易战损人不利己”为主题的新闻茶座。中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英在谈到中美贸易摩擦问题时表示，美国掀起贸易战的原因非常复杂，它其实是声东击西，并非真正为了解决贸易顺差逆差问题。因为在贸易领域，结构性问题是不可解决的，全球化的产业分工是不可以解决的。美国的真正目的是担心中国弯道超车，而这个弯道超车不是GDP问题，而是它不允许中国在科技领域弯道超车。
陈凤英说，在美国的国家安全战略报告中，明确将中国定位于“战略竞争对手”这样一个很高的位置。所以在这场贸易战背后，一定要看到它的战略性。我们今天绝不能处在一种幻想当中，否则，用任何一种方式都不可能解决这场贸易摩擦。
陈凤英还说，这场特朗普上台后掀起的贸易战，事实上并不应完全归因于特朗普，而是美国整体发生巨大变化背景下的一场中美经贸博弈。这场摩擦绝对不仅是贸易问题，它已经扩散到其他领域，它也影响到了政治关系，甚至影响到了全球治理。因此这样的博弈是所有人都不愿意看到的。
谈及近日美国对中兴禁售的问题，陈凤英认为，因为相关问题在2012年已经解决，也进行了罚款和处理，所以美国这次对中兴“下手”是“旧帐新用”。陈凤英还说，“中兴事件”背后依然是一个核心技术问题，所以在和平时期，我们绝对不能麻痹，绝对不能认为一时可以从别国购买到核心技术就放松警惕。
外商投资负面清单将大幅减限制
记者张宝峰北京报道：针对国家发改委17日发布的上半年将要出台的外商投资负面清单相关情况，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程18日介绍说，这次制定新的外商投资负面清单，将进一步大幅度减少限制，不仅是数量上减少，更重要的是以更大决心推动重点领域开放。
严鹏程表示，这次修订，除包括金融、汽车领域对外开放措施外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等等领域提出一批新的开放举措。此外，这次修订还要增强可预期性，改变以往“一次一放”的开放模式，将一次性列出部分行业未来几年开放的路线图时间表，明确过渡期。
严鹏程说，发改委将採取更加有力措施改善外商投资环境：一是加快营造公平竞争环境。在资质许可、政府採购、标准制定、“中国製造2025”政策、科技计划项目、企业上市、註册登记等方面，给予内外资企业同等待遇；二是着力提高投资便利化水平。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。三是不断加强法治化环境建设。加大知识产权执法力度，保护外商投资各类合法权益。
美初裁中国铝合金板存在补贴
据新华社报道：美国商务部17日公布初裁结果，认定从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。美国商务部当天发表声明说，初步裁定中国出口美国的通用铝合金板接受了31.2%至113.3%不等的补贴。此前，美国商务部去年11月对从中国进口的通用铝合金板主动发起反倾销和反补贴（“双反”）调查。
根据美方程序，美国商务部将于6月15日前后对中国通用铝合金板的倾销幅度作出初裁，随后美国商务部和国际贸易委员会将分别于8月和10月对上述调查作出终裁。如果两家机构均认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关和边境保护局对相关产品徵收“双反”关税。
美国商务部数据显示，2016年美国从中国进口这类产品金额约为6亿美元。中国商务部此前表示，美方非基于国内产业申请，而由政府机关自主发起贸易救济调查的做法在国际贸易歷史上是罕见的。中方对美方此举表现出的贸易保护倾向表示强烈不满。中美两国铝业是互补的，中美之间的铝产品贸易是双向的，人为阻碍双边铝产品贸易的正常秩序，将损害中美双方的利益。
（责任编辑：千寻）
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