易纲履新后首秀重申金融开放不变 开放遵循三规律
发布时间：2018-03-26 10:58:45 来源于：大公网
摘要：大公网讯 中国人民银行行长易纲履行后首秀，重申将要积极推进金融业的改革开放，提升中国金融业的竞争力。易纲今日出席在北京举行的中国发展高层论坛2018年会时表示，下一步中国要继续推进放宽市场准入等一系列改革；稳步推进人民币国际化，有序推进资本项目的开放，提高人民币可自由使用的程度；并将全面实施市场准入负面清单制度，继续推动金融市场的双向开放。
大公网讯 中国人民银行行长易纲履行后首秀，重申将要积极推进金融业的改革开放，提升中国金融业的竞争力。易纲今日出席在北京举行的中国发展高层论坛2018年会时表示，下一步中国要继续推进放宽市场准入等一系列改革；稳步推进人民币国际化，有序推进资本项目的开放，提高人民币可自由使用的程度；并将全面实施市场准入负面清单制度，继续推动金融市场的双向开放。
金融开放与监管能力相匹配
“开放带来进步，封闭必然落后。改革开放以来的实践证明，越是开放的领域，越有竞争力，越是不开放的领域，越容易落后，而且还不断产生新的风险。”易纲表示，金融业开放有三条规律要遵循。一是金融业作为竞争性服务业，应遵守准入前国民待遇和负面清单制度；二是金融业开放要与对金融领域的改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是金融业开放要与防范金融风险并重，金融业开放程度与金融监管能力相匹配。
“如果我们遵循着三条规律，就会不断推进金融业开放。”易纲称，首先，中国将在现有放宽金融业的准入限制的基础上，还要进一步放宽市场准入等一系列改革。他强调，放宽或取消外资准入限制并不意味着不要监管，外资机构准入和开展业务的时候，仍然要按照相关法律进行和内资一样的审慎监管。“放开股比限制实际上是要内外资一视同仁，都受到审慎监管，这是准入前国民待遇和负面清单所要求的。”
其次，稳步推进人民币国际化。人民币已经正式加入SDR篮子，人民币跨境使用的一些措施在逐步完善。易纲称，跨境支付系统一期已上线运行，二期最近也会上线，未来还将逐步开放，提高人民币可自由使用的程度。
此外，还要提升金融市场的双向开放程度。债券市场方面，中国推出了债券通，股票市场方面先后推出了沪港通、深港通，继去年6月明晟公司宣布将A股纳入MSCI后，3月23日彭博宣布将中国债券纳入彭博巴克莱全球综合指数。易纲称，下一步将全面实施市场准入负面清单制度，继续推动金融市场的双向开放。
金控集团野蛮生长存风险
对于货币政策，易纲表示，下一步货币政策将继续保持稳健中性。今年没有提出M2预期数量目标，体现了经济高质量发展要求的新变化。另外，今年通胀压力从CPI看比较温和，PPI在去年高基数基础上，今年会下降一些。
对于金融风险，这位新任央行行长主要提及三方面。宏观上，存在高杠杆的风险，特别是企业部门的杠杆率依然较高，部分国有企业的杠杆率居高不下、地方政府隐形债务问题、居民部门杠杆率快速上升等，都值得关注。微观看，部分领域和地区的金融三乱问题突出，如不规范的影子银行存量仍然较大，一些机构在没有取得金融牌照的情况下非法从事金融业务，部分非法金融活动借助金融创新和互联网之名迅速地扩张。
另外，易纲指出，少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险，比如抽逃资本、循环注资、虚假注资以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。对于下一步防控风险，易纲提出，要稳住宏观杠杆，尽快补齐监管的短板，将抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见、非金融企业投资金融机构的指导意见、金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。此外，要坚决取缔非法金融活动。
（责任编辑：千寻）
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