这项全国性斗争，3个特殊部门介入
发布时间：2018-02-14 16:52:36 来源于：星岛环球网
摘要：2月13日，从反腐前线传来几条重磅消息，让节前坚守岗位的政知君颇感震撼。其实还有一条重要信息：中央纪委官网印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》，强调要“为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障”。
2月13日，从反腐前线传来几条重磅消息，让节前坚守岗位的政知君颇感震撼。其实还有一条重要信息：中央纪委官网印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》，强调要“为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障”。
从1月24日中央发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》至今，大半个月时间，全国上上下下扫黑除恶的一盘棋正在慢慢铺开。从国家部委至各省市自治区，以及基层相关单位，都在研究部署相关工作，有些地方已经取得阶段性成果。而今，中央纪委介入，令政知见觉得，这次全国性斗争，的确大有不同。
政法单位的担子
咱们先说说基本盘。一提起扫黑除恶，一般人都知道，担子首先要落到政法单位肩上。事实上，在中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》前后，中央政法委、公安部、最高检等先后表态。1月23日，中央政法委书记郭声琨在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上说，要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题。
一天后，公安部部长赵克志在全国公安厅局长会议上指出，公安机关要充分发挥扫黑除恶主力军作用，重拳出击、集中整治，着力铲除黑恶势力的“政治基础”、“经济基础”、“社会基础”。同天召开的全国检察长会议上，最高检检察长曹建明要求，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪，突出惩治横行乡里、欺压百姓的黑恶势力及充当保护伞的党员干部。
随后，就是部委联合释放重要信息。2月5日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部四部委联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，提出3月1日前主动投案自首、如实供述自己罪行可依法从轻或者减轻处罚。《通告》特地强调，要确保在春节前后取得积极成效，为扫黑除恶专项斗争奠定坚实基础。
两天后，2月7日，中央政法委、中央综治委、公安部印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》，要求各地各有关部门将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象，将农村赌博问题放在春节前后的扫黑除恶专项斗争重点来抓。除此之外，相关部委一把手在春节前也多次部署扫黑除恶相关工作。例如中纪委发布《意见》前一天，2月12日上午,司法部部长张军在全国司法行政系统扫黑除恶、安全稳定工作电视电话会议上部署工作。
新来了组织部、宣传部
政知见注意到，中央政法委、中央综治委、公安部在部署打击农村赌博犯罪时提到，“各级扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位要切实履行各自职责。”“扫黑除恶专项斗争领导小组”无疑是这场全国性斗争的重要指挥部。
虽然目前中央层面的领导小组的组建情况尚未公开披露，但一些省份的领导小组已经成立，省内检察系统、地级市的扫黑除恶专项斗争领导小组已经成立的也不少。值得一说的是，这次“扫黑除恶”专项斗争领导小组的组成部门和之前“打黑除恶”专项斗争时期也不尽相同。
1月下旬，陕西成立由省委政法委牵头、省纪委和省委组织部、省委宣传部、省级政法单位等组成的“扫黑除恶”专项斗争领导小组。大体可以看出，这个领导小组是由政法委牵头，成员单位包括纪委、组织部、宣传部、政法单位。
在另外一处报道中也印证了这一基本架构。2月6日，邢台市扫黑除恶专项斗争领导小组召开第一次全体会议，报道中透露，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市中级法院、市检察院、市公安局等28个扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位主管领导参加了会议，市委常委、政法书记为组长，办公室主任由市委政法委常务副书记兼任。
这些组成单位中相对比较特殊的是纪委、组织部、宣传部。此前“打黑除恶”专项斗争时期，当时叫做“协调小组”，成员主要来自政法委、法院、检察院、公安、司法、工商等部门。而这次“扫黑除恶”专项斗争领导小组成员中，纪委、组织部、宣传部成了固定成员。
除了各省、市层面成立领导小组，各省检察院也纷纷成立领导小组和办事机构，例如2月11日，四川省检察院成立领导小组并下发工作方案，在报道中提及“四川省检察院将做好与公安、法院、司法、纪检监察的工作衔接与配合，建立线索排查、移送、反馈机制”。这里除了公检法司四部门，也特意提及了“纪检监察”。
另外还有湖南省检察院，2月12日，湖南省检察院成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组。领导小组由省检察院主要负责人游劝荣担任组长，省院副检察长印仕柏，省院党组成员、副检察长、省“扫黑除恶”领导小组办公室副主任丁维群担任副组长，成员由省院办公室、宣传综合处、侦查监督一处、公诉一处、刑罚执行检察局、控告检察处、案件管理中心组成。
三类问题
纪委部门的介入，使得这次“扫黑除恶”能向纵深开掘，也使得大家对专项斗争有了更多想象空间。中央此前已经明确提到，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。黑恶势力在民间，有的“保护伞”恐怕在庙堂。
这次“扫黑除恶”专项斗争相比之前“打黑除恶”专项斗争的特殊之处，即纪检监察机关深度介入专项行动，成为整个行动中必不可少的重要一环。这个在《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中也明确指出：纪检监察机关要对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办。
中央纪委此次引发的《意见》，可以看做是对中央部署的具体细化落实。《意见》提出要重点查处以下三类问题：
一是发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；
二是党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；
三是地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
老百姓以前常说，拔出萝卜带出泥。在政知见看来，这次萝卜和泥一块端了。身为老百姓中的一员，政知君表示很期待。
（责任编辑：千寻）
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