驳“营商环境恶化”论 去年中国FDI创新高
发布时间：2018-01-17 13:10:41 来源于：大公网
摘要：大公报1月17日讯 中国商务部数据显示，2017年全国新设外商投资企业3.5652万家，同比增27.8%，实际使用外资8775.6亿元（人民币，下同），同比增7.9%，全年利用外资规模（FDI）录歷史新高。分析相信，数据已有效反击外界有关“中国营商环境在恶化”的言论，也预示中国经济的“企稳回升”已获国际社会的肯定与认可，外资投资中国的预期和信心已明显增强，年内吸引外资形势料仍乐观。
大公报1月17日讯 中国商务部数据显示，2017年全国新设外商投资企业3.5652万家，同比增27.8%，实际使用外资8775.6亿元（人民币，下同），同比增7.9%，全年利用外资规模（FDI）录歷史新高。分析相信，数据已有效反击外界有关“中国营商环境在恶化”的言论，也预示中国经济的“企稳回升”已获国际社会的肯定与认可，外资投资中国的预期和信心已明显增强，年内吸引外资形势料仍乐观。
苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙坦言，在全球对外直接投资增速持续低迷背景下，去年中国吸收外资实现7.9%的增长着实可贵；浦发银行总行战略发展部高级研究员宋艷伟认为，去年中国利用外资规模录得歷史新高，预示中国经济的“企稳回升”已获国际社会的肯定与认可，更表明当前投资中国的回报率和中国的投资环境相对其他国家要更好。交银金研中心高级研究员刘学智认为，2017年中国经济增速的“企稳回升”，第二和第三产业增速的同步加快，及人民币兑美元汇率的明显升值，是促使当年FDI数据呈现不俗表现的主因，这预示外资投资中国的预期和信心已明显增强。
高技术产业利用外资大增
商务部称，外资企业以佔全国不足3%的数量，创造了近一半的对外贸易、四分之一的规模以上工业企业利润、五分之一税收收入，为促进国内实体经济发展、推进供给侧结构性改革发挥了重要作用。商务部数据也显示，去年高技术产业实际吸收外资同比增61.7%，佔比28.6%，较2016年末提高9.5个百分点。同期，高技术製造业实际使用外资665.9亿元，同比增11.3%。商务部在分析去年吸收外资特点时强调，与2012年相比，去年高技术产业吸收外资佔比提高了14.5个百分点。
黄志龙说，当前中国製造业吸引外资基本处于“零增长”格局，尤其是传统“两高一低”製造业，吸引外资已现负增长；与之对应的是，高技术领域製造业吸引外资不断增长，同比增速在10%左右。刘学智明言，受惠于政策的鼓励，及服务业的持续开放，去年第三产业吸引外资的增长较快，这符合中国经济增长动能转变的趋势。宋艷伟认为，外资在代表产业梯度转移方面的投资亦好于均值，这从中西部地区吸引外资数据中便可见一斑。
去年十二月，新设外商投资企业4837家，同比增36.5%，实际使用外资739.4亿元，同比降9.2%。商务部虽料今年中国吸收外资规模将保持总体稳定，产业结构进一步优化。但也关注，当前世界经济和跨国投资虽有回暖迹象，但增长依然缓慢，不稳定不确定因素较多，今年中国吸收外资仍面临较大外部压力。
分析吁优化外资质量
黄志龙预计，今年在吸引外资方面，决策层仍会更关注外资的质量，建议延续当前吸引外资结构优化、质量提升的发展势头。宋艷伟认为，中国产业和消费升级，以及投资中国收益率的提升，这都将进一步增强中国对外资的吸引力，决策层应进一步改善营商环境，提高以“产权保护和契约维护”为主的两方面制度建设。刘学智指出，鉴于经济新增长领域对外资的吸引力依然较强，全年吸引外资有望保持平稳增长。他建议，进一步加大服务业开放力度，并在不断创造良好营商环境的同时，强化市场化公平竞争的环境，完善和提高对知识产权的保护力度。
非理性项目受遏制 对外投资年跌29%
2017年全年中国境内投资者共对全球174个国家和地区的6236家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现对外投资同比虽跌29.4%至1200.8亿美元，惟非理性投资获得遏制。分析认为，监管部门正确合理引导，对外投资相关规则更趋规范，人民币汇率贬值预期消失助遏制非理性投资，预计今年中国对外投资将维持平稳增势。
商务部数据显示，去年全年对外承包工程完成营业额1685.9亿美元，同比升5.8%；新签合同额2652.8亿美元，同比升8.7%。商务部合作司负责人指出，2017年呈现对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进；对外投资行业结构更加优化；对外承包工程新签大项目多等特点。其中，中国企业对“一带一路”沿线国家新增投资143.6亿美元，较2016年同期增加3.5个百分点。行业结构方面，去年11、12月，中国非金融类对外投资同比分别升34.9%和49%，连续两个月实现正增长，带动2017年全年对外投资降幅收窄。
交银金研中心高级研究员刘学智称，随着对外投资相关规则的更趋规范，去年对房地产、文体娱乐等，与中国经济转型升级相悖的对外投资明显减少，内地金融和汇率市场波动亦逐步减弱。苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙指出，监管部门正确合理引导及人民币汇率贬值预期消失，是去年中国非理性对外投资得到遏制的两大主因。
刘学智预计，今年中国对外投资将维持平稳增势，即便全年出现负增长或正增长，其幅度均有限。他相信，年内对“一带一路”沿线地区的投资将保持增长，国家将继续鼓励高端製造业、基建等相关领域的对外投资；此外，内地部分低端产业或继续向东南亚地区转移，中国企业亦会藉此输出中国品牌。记者倪巍晨
优化外资结构 助推经济升级
中国“更加主动塑造开放的外部环境”，注定了未来不论在吸收外资还是在对外投资方面，都不断地朝着优化的道路往前行走。这一点，从商务部昨日发布的去年全年数据可以明显地感受到。商务部数据显示，2017年的中国企业对外投资额大跌29.4%，一改2016年大幅增长的局面。其中一个主要的原因是，监管层提出关注房地产、酒店、影城、体育俱乐部非理性对外投资风险，故而，去年在房地产、体育和娱乐业对外投资上没有新增项目，很好地遏制了非理性对外投资。
吸引外资方面，去年增速为五年内最高，规模为歷来之最；更值得高兴的是，高技术产业的佔比明显提升，高技术服务产业吸收外资更是增长逾九成，一些高污染、高能耗、低水平的传统製造业吸收外资呈现负增长，这也是中国监管层主动调节引导、进一步加大对外开放吸引外资的结果，希望可通过加强境内外合作助推中国经济转型升级、高技术产业做大做强。
十九大报告指出，要推动形成全面开放新格局。商务部明确表示，吸收外资方面将进一步拓展开放的范围和层次，进一步加大改革力度，进一步优化区域开放布局，进一步营造优良营商环境，最大限度赋予自贸试验区改革自主权，全力推进各项工作。对外投资则围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，提高对外投资质量和效益，推动中国对外投资大国向对外投资强国迈进，以投资带动贸易发展、产业发展。
（责任编辑：千寻）
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