给新总理的烫手山芋：NZ国际定位或有重大变更？
发布时间：2017-10-18 13:48:32 来源于：天维网
摘要：【天维网 10月18日 据Otago Daily Times】新西兰2017大选已过去近一个月，新政府却迟迟无法出炉。在世界局势暗流涌动的当下，有观点认为，下届新西兰政府有可能要面临更改国际定位的任务。
【天维网 10月18日 据Otago Daily Times】新西兰2017大选已过去近一个月，新政府却迟迟无法出炉。在世界局势暗流涌动的当下，有观点认为，下届新西兰政府有可能要面临更改国际定位的任务。
原文标题：A turning point in our international positioning?
作者：Colin James（社会暨政治事务评论家）
对新西兰总理来说，国内事务通常是其优先考虑的问题。然而，无论谁成为下届新西兰总理，他/她面对的都有可能是数十年来最大的外交政策挑战。
首先是TPP（Trans Pacific Partnership，跨太平洋伙伴关系）。在即将于11月10日揭幕的APEC（亚太经合组织）峰会上，TPP11国的谈判代表们将进行为期2周的谈判，研究解决这一关系的未来发展走向问题。眼下，支持TPP的只有国家党，工党、优先党和绿党则均持反对立场。如此看来，只有国家党或工党能找到合适的措辞，让未来总理在APEC峰会上签署协议，然后在国会通过协议并立法，新西兰才会继续参加TPP——目前这一可能性并不大。
此前，国家党和工党曾数次在对外经济关系协议上达成共识：1983年和澳大利亚，2000年和新加坡，以及2008年和中国均是如此。但是，工党在2015年明确表态反对TPP，理由是TPP威胁到了新西兰立法保护自己国家利益的主权权力，将重点放在了“向海外买家出售农场、房屋、国有企业和垄断基础设施”上。工党还承诺，会与韩国重新协商贸易协定和TPP问题——抛开韩国会不会同意重新协商不看，TPP的修订只限定在规则层面（如知识产权），而不涉及市场准入方面。
这么看的话，TPP目前陷入僵局，也许可以让各方都摆脱困境，不过也只是暂时而已——如果TPP最终还是得以推进，那么对新西兰这样小而开放、依赖对外贸易、出口主要是大宗商品的经济体而言，不加入TPP绝对是一个大动作。
内部人士透露，欧盟、英国及其他国家已经注意到了国家党-工党共识的破裂。我们在其他举措上还会受到欢迎吗？不加入TPP会不会影响其他正在进行的谈判——如和太平洋联盟（包括智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁）的谈判，以及和南方共同市场（包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭）的谈判？又会不会影响到其他目前陷入停滞的谈判的未来进展？
目前，一个正在进行的、可能维持国家党-工党共识的谈判是和欧盟的谈判，因为该协议中不涉及投资内容，但是由于涉及英国脱欧，相关内容还是有可能引发出口货物（如羔羊肉、黄油和奶酪）的关税危机。
当然，由于美国、阿根廷、巴西、泰国和乌拉圭也受到英国脱欧的类似影响，这一问题可能最终得到妥善解决，但WTO（世贸组织）争端解决机制的问题可能就没那么好解决了：美国、欧盟和日本都拒绝承认中国是市场经济国家，而握有争端终裁权的上诉机构原本由7人组成，因为大国为退休成员的替代人选争吵不休，不久后可能就将减少到4人，这将导致WTO争端解决机制实际停止运作，进而导致像美国这样的大国在争端中恃强凌弱，小国则丧失地位。此外，美国总统特朗普的“美国优先”的重商主义政策也可能导致贸易战等局面的出现。
上述种种因素，都有可能促使新西兰的国际定位发生重大改变——级别可能与1973年英国加入欧盟，以及新西兰在1980年代因反核与美国闹翻相当。
（责任编辑：空城）
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