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鼓励企业发展创新科技 港争取明年落实两项税务新政策


发布时间:2017-10-12 13:54:08    来源于:联合早报网

摘要:香港特区政府将争取在明年落实两项税务新政策,包括推行利得税两级制,将企业首200万港元(34万7500新元)利润的税率减半;以及合资格的企业研发开支可获扣税,以鼓励创新科技发展。香港商界普遍欢迎有关政策,认为可以令香港中小企业受惠,也有助吸引更多海外企业落户香港,为香港经济带来新动力。

香港特区政府将争取在明年落实两项税务新政策,包括推行利得税两级制,将企业首200万港元(34万7500新元)利润的税率减半;以及合资格的企业研发开支可获扣税,以鼓励创新科技发展。香港商界普遍欢迎有关政策,认为可以令香港中小企业受惠,也有助吸引更多海外企业落户香港,为香港经济带来新动力。

 

香港特首林郑月娥昨天(10月12日)在任内首份《施政报告》中指出,低税制是香港重要的竞争优势之一,面对经济转型和全球竞争新形势,应策略性运用税务措施。她建议落实利得税两级制方案,即企业首200万港元利润利得税减至8.25%,是原有税率的一半;其后的利润则继续按标准税率16.5%评税。

 

林郑月娥还建议,企业首200万港元的合资格研发开支,可以获得300%扣税,余额则可以有200%扣税,以推动企业投资科研。上述两项建议均须制定执行细节及立法实施,特区政府将尽快提交草案,争取在明年落实。

 

林郑月娥强调,她深明《基本法》对量入为出、尽量避免财政赤字的要求。但港府上一次财政赤字出现于2003/04年度,计及早前拨归房屋储备金的投资回报,当局目前坐拥过万亿港元的财政储备,应更有条件、有智慧地把“取诸社会”的财政盈余“用诸社会”。

 

林郑月娥其后出席记者会时重申,今年的《施政报告》单是涉及的非经常性开支就达数百亿港元,但港府有足够财力应付,不会出现财赤。她说:“我们已经十多年没出现财政赤字了,我们的财政盈余累积超过一万亿港元。换句话说,政府这两年没收入都可以运作。在这前提下,若不用在投资社会,以及解决市民很多问题,很难被社会接受。担心会有财赤出现,或是担心有日会花光财政储备,那都是不会发生的事。”

 

林郑月娥去年竞选特首时,曾向商界开出支票,指当选后会推行两级利得税税制,为企业(尤其是中小企及初创公司)减轻税务负担。一般相信,这是因为当局考虑到新加坡等主要竞争对手近年都减税吸引企业进驻,香港在这方面也不能太落后。

 

逾10万家公司将在两级利得税制下受惠

 

港府消息人士昨天向记者吹风时进一步解释,将有约10万4000家公司在《施政报告》建议的两级利得税制下受惠,连同3万余家独资及有限合伙企业,扣除两成同一集团公司后,仍然有近10万企业受惠,预计港府会少收58亿港元,占2015/16年度总利得税约4%,大约等于港府总收入1%。

 

至于《施政报告》提出为企业的研发开支提供额外税务扣减,消息人士举例说,某家创科公司的总开支是600万港元,当中200万元是合资格开支,总扣税率是600万港元。若尚有余额,企业可以再获200万港元扣税。消息人士指出,难以预料有多少企业在这项政策下受惠,但相信在新安排下,企业会有更大诱因加大研发投放。

 

香港商界普遍欢迎港府的税务新政策。来自商界的香港立法会议员吴永嘉认为,利得税两级制方案之中的8.25%利得税率,可以说是全世界最低的税率,能够吸引外地企业到港投资。他说:“对全球企业来说,这个税率很有吸引力,除了本地中小企受惠,很多外企也会落户香港,尤其香港是亚洲区的初创企业融资中心,能为香港经济带来新动力。”

 

香港中小企协会创会会长佘继泉也认为,港府实施两级制利得税,是扶助当地中小企的好开始:同时也可以促进投资及鼓励创业,吸引外地企业到港设立公司。至于每家企业只能有一间公司受惠于两级制利得税的规定,佘继泉指出,是否公平要留待政策实践时才能体现。他也欢迎港府提高科研扣税,但希望日后港府可以公布具体细节。

 

(责任编辑:千寻)

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