欧加自贸协定争议中生效 欧企提升竞争力可期
发布时间：2017-09-22 11:02:12 来源于：欧洲时报
摘要：经过长时间的争论和波折，欧洲-加拿大自由贸易协定（CETA）9月21日开始生效。其对工商界的好处不言而喻。在美欧保护主义情绪上升的大背景下，自由贸易艰难再下一城。但是，对部分欧洲人而言，争论并没有终结。
经过长时间的争论和波折，欧洲-加拿大自由贸易协定（CETA）9月21日开始生效。其对工商界的好处不言而喻。在美欧保护主义情绪上升的大背景下，自由贸易艰难再下一城。但是，对部分欧洲人而言，争论并没有终结。
法国《世界报》9月21日报道，欧加自贸协定当日起“试行”。根据2009年谈判伊始公布的数据，相关商贸合作将使欧盟国内生产总值增幅从当时的0.02%提高到0.08%。但加拿大从协议的获益更多，其GDP将增加0.77%。
欧盟认为这项协定“高瞻远瞩”，对未来与日本、澳洲和新西兰等国的自贸协定设立有借鉴意义。有专家认为，CETA可为脱欧后的英国和欧盟未来关系提供借鉴模式。
加拿大总理特鲁多2月16日在欧洲议会。（图片来源：法新社）
大企业获益多
欧委会希望CETA可以给欧洲中小企业跨国发展带来新机遇，比如正计划在加拿大设分公司的普罗旺斯Roy Rene杏仁糖公司，将因CETA获减免关税。协议使得商品出口的行政、核查程序简化，双方质量标准匹配模式也更加简单。
该协议实施后，欧盟和加拿大之间的关税种类将减少98%。法国大公司和大型商贸集团将是CETA协议的最大获益者，欢喜雀跃地面对广阔的加拿大市场。阿尔斯通、布依格从此可以独立竞争铁路或施工招标，不必像之前一样必须与加拿大公司结盟才有资格参与。
欧盟轮值主席、斯洛伐克总理Robert Fico曾表示，CETA协议的最终签署是“欧盟贸易政策上的里程碑”。他表示，CETA是一种现代的、渐进式的协议，意味着在保护重要利益的同时打开大门迎接新的机会。
农业“双刃剑”
欧洲农业界可没有工商界那么兴奋。农民工会全国联合会(FNSEA)尤其担心加拿大养殖户的不正当竞争。双边贸易开放后，加拿大每年将向欧洲出口6万吨以上牛肉，虽然这只占据欧洲牛肉市场很小份额，但加拿大产品的附加值更高。“加拿大养牛成本更低、并且监管限制少”，巴黎农业技术学校教师Sophie Devienne说。
但另一方面，欧洲奶农可以大展拳脚。从cantal 到morbier，欧洲145种奶酪保护品牌可以将加拿大对手打得落花流水。同时，他们还担心没有能力产够新的出口配额量——18500吨，其中一半作为食品加工原材料，由加拿大工厂决定是否选择欧洲货。对消费者来说CETA的后果更难估计。理论上说，关税降低会使商品价格下降，但目前这都是猜测。
不溯源、用激素：加标更宽松
许多民间组织指责CETA将使得商家获益，同时减少了对消费者的保护。虽然欧盟方面从规则上排除了有激素成分和转基因牛肉的进口，但令人担心的因素仍旧存在。
9月8日一份专家组报告指出，欧洲进口加拿大产品的检验方法薄弱，因为加拿大方面本身没有追溯生产线的规定。比如，加拿大对肉牛饲料没有特殊规定，肉骨粉、转基因玉米都可以用来养牛。“欧洲在加拿大的官方代表应该敦促对方遵守相关规定”，兽医专家、报告撰写者之一Jean-Luc Angot认为。
CETA对就业市场的影响也是个未知数。美国学者Pierre Kohler和荷兰专家Servaas Storm认为CETA将导致市场竞争激烈，带来的结果可能是--从今天到2023年欧洲失去204000个就业岗位。“他们所使用的经济模型与（欧洲的）贸易政策并不适配”，欧委会代表Edouard Bourcieu反驳道。
转基因三文鱼乱入法国餐桌？
法国民众日前一直担忧加拿大的转基因三文鱼被“悄悄”端上餐桌。2016年起，加拿大政府批准转基因三文鱼在超市售卖，从此成为第一个将其合法化的国家。这种新型三文鱼生长时间比“自然”缩短一半，所需饲料节省75%。根据加拿大规定，只有对人体有明显侵害的食品做特别说明——如可能引发过敏、营养品质有重大变化，因此消费者无法从包装上鉴别转基因三文鱼。
据法国信息台称，进口到法国的转基因三文鱼并没有特殊待遇。想知道是否是转基因，只能抽样测试——每次花费5-15欧元。欧盟规定转基因食品必须做出明确标示。如何解决此类问题目前还不可知。
马克龙一路力挺
CETA的大部分规定已从今年3月1日起临时启用。相较于各国政府对于跨国贸易条约的积极乐观态度，许多非政府组织、在野党和民众则感到相当不安。反对者认为：这是一项反民主的协议，“过度优惠跨国大型企业”，“不利于环境发展并对欧洲农业构成严重威胁”。
出于环保和健康的考虑，当时参加法国总统大选的大部分政治人物都对CETA持反对意见，只有马克龙明确表示支持。极左派代表梅朗雄一向反对CETA，他认为协议对“地理标志保护”（IGP）认识不足，并将拉低欧盟的环保标准。
极右派国民阵线主席玛琳娜·勒庞直指CETA是“针对欧洲人民的恶棍条约”，“它免除了外国产品进入欧盟的几乎全部的海关限制，法国的数万就业岗位、欧洲的数十万就业岗位将因此被摧毁”。不管怎样，CETA的初步效果备受关注。协议正式生效尚需欧盟28个国家和地区议会的批准，一票否决就可以宣告其失效。
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（责任编辑：Camille）
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