法国为拯救郊区“失足少年”出奇招
来源于：欧洲时报
摘要：为了防止郊区青年激进化，法国有些社团和市政机构正在用文化娱乐活动“占领郊区”，尤其是政府组织的文体活动欠缺的地区。
为了防止郊区青年激进化，法国有些社团和市政机构正在用文化娱乐活动“占领郊区”，尤其是政府组织的文体活动欠缺的地区。
激进化、“圣战”、犯罪、贩毒……这是目前法国部分郊区青年夜晚的主要活动。年轻人感觉孤寂无聊的夜晚，图书馆、球场等公共服务部门也关闭了。没有一个“正直的长者”出现，于是“坏孩子”和极端分子成了好朋友。Yazid Kherfi认为：“郊区青年去叙利亚或者失足犯罪，那是因为晚上没有人管束他们”。Kherfi如今58岁，在伊夫林省Mantes-la-Jolie市Val-Fourré街区长大，年轻时抢劫、犯罪……浑浑噩噩过了15年，后来被判5年监禁。他对《世界报》记者回忆起那段时光：“我们在晚上做荒唐事……尤其是郁闷无聊时，我们就去找刺激”。
Kherfi在五年前创建了“游牧中介”协会（Médiation Nomade）。他时常在晚上8点到半夜间，驾驶小卡车出现在敏感街区（214个晚上，40个城市）。五年来，他组织郊区青年进行文体活动，请他们喝茶，跟这些“感觉被抛弃”、没有人生目标的年轻人聊天。同时，他也一直在尽力说服市政府开放夜间活动。
“游牧中介”协会（Médiation Nomade）创始人Kherfi。（图片来源：法新社）
9月7日晚上，协会在巴黎组织了第二届“夜晚属于我们”论坛，领土团结部国务秘书Julien Denormandie出席了活动。协会指出：“应当呼吁政府部门和公共机构改变作息时间”，但前不久政府刚宣布要削减市政预算。“目前市府给年轻人服务的活动中心和各种协会，周六下午5点就关门，学校放假、活动中心也放假，这是不合理的！”协会呼吁“市政府加强晚间、周末和暑假的活动组织政策。”
比在外面瞎混强
2016年夏天，协会在马赛和巴黎郊区15个城市进行了试点，在市府公共服务部门暑假期间“占领郊区”。主办方尤其关注感觉“孤独和脆弱”的年轻人。在马赛，活动被戏称为“玩一下”。预防、调节、文化体育活动……35个协会和民间活动中心为此工作了一年，他们有58万欧元预算，可以雇佣17个辅导员。
Dimitri是19岁的默罕默德最信任的人。马赛三区有个很大的露天文体活动中心“美丽五月的荒地”，八月的每天晚上，穆罕默德都在这里。这个夜晚也是一样，他身边坐着几个伙伴，他们刚打完篮球。Dimitri从来都不会隔太远，“如果没有他，我是不会到这里的”，默罕默德说，这名少年在6月刚刚通过职业高中会考，他选的专业是制冷和空调。“他带我做了很多事：组织足球联赛，带我们去爵士音乐节，鼓励我们参加音乐会，给我的BAFA（主持人资格证）考试提建议……”。默罕默德总结说：“到这里比在外面瞎混强，逛大街什么收获都没有。”
“荒地”是马赛一个独特的地方，25年来全城的波波族都喜欢来这里消遣。然而Dimitri Raffray--这位已经在这里工作了一年的社工不是为了取悦小资阶级的。他的任务？“跟附近的年轻人建立联系”，“荒地”文体中心负责人Johan Nicolas继续说：“目标是开放我们的中心给街区和居民，摆脱‘一次性’接触，在长时间内通过文体活动陪伴他们。”
在毒贩旁踢球
34岁的Redouane Belfoudi是地方协会“预防行动发展”（Addap13）的工作人员。一年以来，他每周陪同协会的协调员工作，组织集体活动。“市政府的文体活动室下班后，许多无所事事的少年就在街上瞎混。以前，我们只能建议他们白天去社团组织得到些指导；而现在，我们可以在晚上陪伴他们。”当然，Belfoudi承认：“在身着名牌的毒贩和他们小喽罗旁边踢足球并不轻松。”
“目前，我们已经吸引到了那些最游手好闲的年轻人。但那些已经有事可做（贩毒、犯罪等）的小混混是最不容易动摇的”，Addap13的副主席Stéphane Fran?ois反映说。半年以来，他们发动了第二次主动“进攻”，同样是在加强郊区青年夜间娱乐的框架内，行动名为“城市运动卡车”。四个行动小组每晚17点到22点间工作，从一个“困难的、被社会抛弃的街区”到下一个。每个行动小组每天晚上可以吸引到40-60个年轻人。
这天晚上，30岁的社工阿里的任务是到社会福利楼房Adoma组织青少年活动。他从车里取出球网、球拍、篮球和其他用具，随车小冰箱里还有各种饮料和甜食。十几个7-12岁的孩子围着他踢起了足球。阿里说，年纪大一点的少年依旧“难以靠近”。艺术和发展协会（ l’association Arts et développement）负责人Cyril Olivi则认为，要吸引年龄大的青少年，社团需要待到更晚。
然而这一系列活动已经初见成效。罗纳河口地区主管“公平机会”的政府长官Yves Rousset说：“这是成功的行动，截止到2017年9月，超过1万名16-25岁的年轻人参与了6-9月的夜间文体试点。”总理府国土平等和社会和谐发展办公室理事Jacques-Bertrand de Reboul指出：“这一系列行动使工作人员可以在晚上接触到一天不知所踪的年轻人。这项工作要形成常态，并且与白天的行动配合。”
问题是，目前参与的城市为数不多，据Yazid Kherfi反映：“大部分（市政机构和居民）担心晚间活动只会吸引小混混来参与，社团和活动中心工作人员下班后，如果这些少年滞留，将无人管制”。最后的报告列表，包括哪些城市参与、在何种条件下……将在今年底出炉。
长线作战
2016年初起，法国15个城市发起“市政府加强晚间、周末和暑假的活动组织政策”，并得到第一笔100万欧元的资金支持。2016年12月，同一主题的所有参与市镇再次得到500万欧元支持。
逻辑上的最佳解决方式是，公共活动中心和民间社团开放时间改变--比如晚上工作、上午关门，而非雇佣夜班工作人员。“但反对声众多”，Yves Rousset认为，说服相关机构和工作人员需要数年时间，目前只能是要求他们尽力多做。
郊区剪影：孩子多、失业率高、教育滞后
根据法国国家统计局Insee2016年公布的调查，当时法国有1296个街区被列入“治安困难区”，其中60%在--大巴黎、北部加莱、皮卡第（Picardie）和普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区（PACA）。“治安困难区”最明显的特征是社会福利住房比例超高--通常在80%左右，相当于其他地区的三倍。同一份研究发现，困难街区的外国籍居民比其他街区平均高出11%，巴黎郊区1/4居民为外国人。另外，困难街区出生率高，5口以上家庭众多。
这些街区的居民在劳务市场上的障碍比其他街区居民更多，1/4的家庭领取失业金。在签署了工作合同的人中，1/5是不稳定合同--短工、替工、学徒或实习。在困难街区长大的孩子教育状况令人担忧，初中入学年龄滞后（留级或因故晚入学）比例为22%，对比其他地区12%。
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