法国外交部推度假指南 就欧美安全？
发布时间：2017-08-18 15:45:58 来源于：欧洲时报
摘要：度假旺季到来之际，法国外交部公布“安全地图”，对国民出国度假目的地做出建议。外交部将世界地图划分为四种颜色，目的是告诉国民相关国家或地区的安全性。红色表示“非常危险”，橙色是“不建议，除非有重要原因”，黄色代表“加强警惕”，绿色则是“普通警戒”。然而旅游业界对政府的“贴心服务”表示异议：地图明显是不建议国民去欧美国家之外旅游。更坦率地讲：法国比许多“警戒”级别国家要危险得多。
度假旺季到来之际，法国外交部公布“安全地图”，对国民出国度假目的地做出建议。外交部将世界地图划分为四种颜色，目的是告诉国民相关国家或地区的安全性。红色表示“非常危险”，橙色是“不建议，除非有重要原因”，黄色代表“加强警惕”，绿色则是“普通警戒”。然而旅游业界对政府的“贴心服务”表示异议：地图明显是不建议国民去欧美国家之外旅游。更坦率地讲：法国比许多“警戒”级别国家要危险得多。
在法国外交部官网，这张“出境游安全地图”展示出全球1/3的地区不适合旅游。绿色地区——也就是不需要任何特殊防范的区域，仅占全球少部分：美国和加拿大所在的北美洲，欧盟国家，俄罗斯，东亚部分地区以及澳大利亚。
在南美洲，只有阿根廷的一部分和乌拉圭是绿色。在非洲，摩洛哥是唯一的绿色（而且仅在北部地区）。海湾地区：阿曼、科威特、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国是“普通警戒”；沙特阿拉伯需要“加强警惕”；沙特南部、圣城麦加附近被标出红色警戒。
总体上说，全世界有20多个国家和地区被归类为红色警戒区。六个国家完全是红色——主要是因为战争引起的暴力、恐怖袭击和人质劫持。
外交系统的意见在起作用
安全地图考虑到诸多因素，除了恐袭还有自然灾害、卫生和工业隐患，甚至还包括法国人越来越关注的环境危害，以及交通危险——法国人在外国死亡的第一大原因。
“这些标准并不是耸人听闻，我们采用了量化分析的办法”，外交部风险控制中心主任Patrice Paoli对《新观察家》网站记者说：“比危险因素清单更重要的是评估方法——主要基于具体的、可核查和量化分析的因素。另外，跟踪更新以及法国人热衷度也很重要。
“安全地图”的出炉得益于多个部门的配合以及国际合作：法国驻各国大使馆和领事馆提出修正案，外交部相关办公室整合信息。在必要情况下，其他政府机关，比如对外安全总局将作出参考意见。“风险分析并不是在国家层面，而是在每个地区、每个城市甚至每个地点做出评估”，Paoli说。
在意见不统一的情况下，外交部国防办公室也会参与。当这张地图的着色区涉及到外交敏感地区时，部长办公室、部长、总理甚至总统都可能参与进来。
旅游界异议：法国恐袭更多
外交部的地图不仅是给游客的安全参考，也是保险业者、旅行社的经营参考，但后者对政府部门的结论并不是完全赞同。一位女游客对地图上某些国家的颜色区分感到不解：“我刚从阿尔及利亚回来，那里很安全”，而地图上这个国家大半地区都是红色；她认为朝鲜不应仅仅是橙色，而应当被列入最危险的红色地带。
风险管理公司Geos的顾问Louis Caprioli表示理解当局的判断：“朝鲜没有恐袭或治安犯罪威胁，唯一的危险是在街上跟人聊天（可能被当作间谍）”，他继续说：“而在阿尔及利亚，有小偷小摸也有恐怖主义威胁……两国涉及的安全元素不一样。”
法国旅游业者协会主席Jean-Pierre Mas认为：“按照外交部的建议，阿尔及利亚的大部分地区都去不得。但我经常去那里，并未发现大的安全隐患。突尼斯海岸也是，我觉得那里应该是绿色”。他甚至放出话说：“法国遭到的袭击比突尼斯多。”他指出，虽然外交部没有给本国“上色”，但加拿大已经把法国划到了橙色警报区——与摩洛哥、巴西和中国在同一级别。
还有商量余地
在旅游业界看来，政府部门对黄色区域的区分也过于草率：这会引发法国游客的担心——哥斯达黎加、塞舌尔整个国家都是黄色的，但它们没有任何危险”Jean-Pierre Mas遗憾地说：“总体而言，这张图有点危言耸听，不鼓励人们去欧美之外的国家旅游。而那些不被建议的地方只是生活方式与我们不一样。我们——法国，至少应该是黄色警报。”
外交部和旅游业界的讨论还在进行中。后者并未参与这张地图的起草与界定，但可以提出问题、提供当地信息，有时会彰显出另一种视角。“我们已经建立了互信关系，现在双方可以互为影响。一般来说大家可以愉快合作”，Mas说。在此背景下，安全地图可能会做出修改：埃及尼罗河谷从红色变成了橙色，突尼斯、摩洛哥和埃塞尔比亚的风险级别也将降低；旅游协会希望毛里塔尼亚的阿塔尔和欣盖提地区也可以“变色”，那是法国旅行社开展冬季旅游的重要目的地。
“纯粹”为人民服务？
法国外交部“安全地图”惹恼了被涂成红色、橙色的国家和地区，尤其旅游业占国民经济重要地位的国家，它们认为遭受了不公对待。
“我们接到了来自某些国家的要求，有时是通过政府层面的政治压力。但说到底，压力是我们自己给自己的，我们有公共服务的责任，需要给国民做出敏感、高效服务。这张‘安全地图’并不是外交关系晴雨表，我们对其毫无修饰、没有暗箱操作。我们接收到的评价中，褒奖和批评一样多”，Patrice Paoli说。安全地图的信息实时更新，2016年更新了1192次。Paoli提醒有出国旅游计划的法国人，临行前最好核实安全信息。另外，他还建议在外交部的安全出行网站Ariane注册，以及时收到政府部门通过邮件和短信发送的最新安全信息。
（责任编辑：Camille）
近期热门资讯：
