故伎重施欲施压朝核 专家：中国若反制美通胀加剧
发布时间：2017-08-14 14:12:13 来源于：大公网
摘要：大公网8月14日讯 美国政府高级官员日前表示，特朗普或于8月14日签署行政备忘录，研议对中国是否侵犯美国的知识产权和强制美国企业进行技术转让，展开贸易调查。这一举动引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。北京国际贸易专家分析认为，中美贸易依存度非常高，一旦美对中国应用“301条款”，此短视做法将会严重破坏中美贸易合作。中国可根据国际贸易规则采取自己的行动，要求WTO进行强制性仲裁。若中国反制，将会导致美国通货膨胀，进一步加深泡沫危机。
大公网8月14日讯 美国政府高级官员日前表示，特朗普或于8月14日签署行政备忘录，研议对中国是否侵犯美国的知识产权和强制美国企业进行技术转让，展开贸易调查。这一举动引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。北京国际贸易专家分析认为，中美贸易依存度非常高，一旦美对中国应用“301条款”，此短视做法将会严重破坏中美贸易合作。中国可根据国际贸易规则采取自己的行动，要求WTO进行强制性仲裁。若中国反制，将会导致美国通货膨胀，进一步加深泡沫危机。
美国《1974年贸易法》第301条让总统有庞大权力，可针对美国认定存在不公平贸易的贸易伙伴展开调查，祭出关税惩罚。多方分析认为，美国此番调查可能是对“百日计划”施压，或迫使中国协助解决朝核问题。
故伎重施欲施压朝核
历史上美国曾对日韩及中国实施过该条款，对中国的调查共三次。1991年，美国以中国对知识产权保护不足为由将中国加入调查名单，最终中国承诺加强知识产权保护。美国智库布鲁金斯学会中国经济资深研究员杜大伟认为，历次调查的结果均为中国妥协，或美国实施关税惩罚，此次美国或仍将以此为计。
事实上，中国一直在美国贸易代表处的年度301报告中榜上有名，今年不但在“301优先观察名单”上，也在“306条款监管国家”名单上。列入“306条款监管国家”，形同美国对贸易伙伴下的最后通牒。
农业恐受重创美企惶惶
商务部研究院国际市场研究所副所长白明对大公报指出，若美方启动“301调查”，将对两国重合度高的行业企业带来冲击，互补型企业稍好。白明认为，美国贸易利益取得是靠国际分工，美国对华采取调查，意在把握先机，但并未估算中美贸易巨大的依存度。在这种情况下，特朗普过分强调美国优先利益，破坏了合作基础，对美国影响更大。
白明续指，中国经济整体发展水平确实比美国低，但基础产业十分齐全，经济的运行绝对可以自给。若中国采取反制措施，美国会出现消费品的短缺，通货膨胀水平必然会提高，泡沫或进一步扩大。前美国副贸易代表温迪．科特勒则指出，美国若对部分中国进口商品提高关税，中国可能会针对那些能够影响美国、具有相同价值的产品进行反制，可能是农产品、飞机等。此外，中国进口美国产品（其中对大豆进口依赖度占80~90%）必然会受到一定的冲击。
据悉，相关美国行业组织已在纷纷游说政府，试图阻止“301调查”。美国大豆出口协会主席吉姆．米勒4日曾向美媒表示，该协会已经与农业部长和贸易代表会面，讨论美国可能发动的调查将如何影响美国农业。
美学者：华未违反“入世”承诺
综合新华社、美国之音中文网报道：美国目前欲对中国发起的“301调查”主要针对知识产权问题，即中国要求在华投资的外企必须与中国公司合资或建立伙伴关系，并与中方分享技术。对此，美国智库布鲁金斯学会中国经济资深研究员杜大伟认为，中国的外企投资的要求大部分没有违反其“入世”承诺。杜大伟说：“美国政府在考虑发起301调查，是为了让自己有更多的施力空间。当然，中国的很多所作所为其实都符合中国在世界贸易组织的承诺。”
联合国贸易和发展会议经济事务官员梁国勇7日在接受新华社记者采访时亦表示，如果美国无视多边贸易规则，对贸易伙伴实施单边制裁措施，将可能带来非常严重的后果，这是很不明智的举动。梁国勇认为，WTO成立多年来，世界经济力量对比和贸易格局已发生了巨大变化。在国际贸易中挥舞国内法工具“大棒”，显然是一种极端的政策选择。这是赤裸裸的保护主义，也是对多边贸易规则的蔑视。梁国勇警告，如果美国单方面实施关税或其他贸易限制措施，不仅可能动摇多边贸易体制的基础，也将引发贸易战，导致两败俱伤的结果。
美曾三次对华用“301调查”
“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称。该条款赋予美国总统宽泛的权力、行政机构有权对被调查所认定的“不公平”、“不正当”的贸易行为，采取多种应对措施，包括提高关税、对进口美国的外国服务和产品施加额外限制、停止侵权国在美国享有的贸易优惠政策等。
上世纪80年代和90年代，在世贸组织1995年成立之前，美国使用301条款解决了不少与日本和韩国的贸易争端。1989年，美国贸易代表办公室凭该条款认定日本在电脑和卫星等方面封闭市场，最终迫使日本政府开放了这些领域。历史上美国对中国的调查共三次，第一次为1991年因中国对知识产权保护不足为由，被加入调查名单，最终中国承诺加强知识产权保护，在90年代先后修订了《专利法》、《商标法》，颁布《反不正当竞争法》等。
其间美国也对中国实施了报复性惩罚措施，对向中国进口的纺织品、服装及电子产品，徵收了100%的惩罚性关税。同一时期，美国以风电和光伏发电等不正当竞争为由再次展开调查。第三次为2010年的中国清洁能源调查，最终中国停止对使用国产零部件的风电企业提供补贴。
（责任编辑：千寻）
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