失信被执行人”与监控社会
发布时间：2017-06-15 15:16:34 来源于：日经中文网
摘要：4月，在深圳一家外资企业工作的小钟为了出差要购买机票，结果大吃一惊。因为被告知由于被列入黑名单，无法购票。经过查询得知，在不知情的情况下成为父亲经营的企业的股东，而那家企业陷入债务违约。
4月，在深圳一家外资企业工作的小钟为了出差要购买机票，结果大吃一惊。因为被告知由于被列入黑名单，无法购票。经过查询得知，在不知情的情况下成为父亲经营的企业的股东，而那家企业陷入债务违约。
“失信被执行人”受限的移动
小钟在这个过程中被指定为“失信被执行人”，以不遵守判决与和解结果、拖欠赔偿金等的人为主要对象，由法院认定。小钟为了缴纳父亲所欠的40万元债务，不得不走进了法院。
遵守承诺，欠债还钱，以理所当然的原则作为大道理，中国正在构建至今未曾有过的监控社会。开端是2014年发布的《社会信用体系建设规划纲要》。而推波助澜的是2016年最高人民法院与中国人民银行（央行）、公安部、国土资源部、交通运输部和中国铁路总公司等40多个部委、厅局和国有企业签署的《信用信息共建共享合作备忘录》。备忘录的内容很严厉。签署备忘录的部委和企业将共享“失信被执行人”信息，实施各种限制。限制就包括以下这些。
（1）具有现金价值保险限制
（2）担任企业董事等的限制
（3）乘坐高铁和飞机限制
（4）四星以上酒店和高尔夫球场等消费限制
（5）房地产购买限制
（6）团队旅游等消费限制
（7）子女就读高收费学校限制
（8）出境限制
（9）调查护照、婚姻状况及持有的车辆等信息
被扣的支付宝余额
欠帐不还和不遵守判决当然应该受到谴责。不过，惩罚应该与所犯的不正当行为的严重程度相符，是否需要如此严厉的惩罚呢？有必要认真加以思考。是否有必要明显限制乘坐高铁和飞机？或牵累子女呢？最高人民法院院长周强在3月的全国人民代表大会上表示，“限制628万人次购买机票，限制229万人次乘坐高铁”，强调新机制正在发挥作用。
还有一件令人害怕的事情。那就是民营企业的数据库也被牵扯进去。在与40多个部委等签署备忘录的前后，最高人民法院与阿里巴巴旗下从事个人信用评估系统的“芝麻信用”建立了合作关系。阿里巴巴在中国人生活的所有方面都扎下了根，不仅是网络交易，还包括基于智能手机的电子结算“支付宝”和余资宝投资等。如果阿里巴巴获得“失信被执行人”的信息，限制有关人员使用其服务，惩罚的实际效果将进一步加强。
2016年发生了支付宝余额被扣押的案例。不仅是获得法院信息的阿里巴巴让相关用户无法使用其服务，还有阿里巴巴向法院提供用户信息的可能性。“芝麻信用”对个人的信用等级以350～950分进行评分。信用等级越高，在授信额度和利率等方面越能获得优惠，输入各种信息，并将结算集中于支付宝的用户很多。这些数据信息也有可能与政府部门轻松共享。中国政府4月底就宣布与迅速普及的共享单车共享信息。
最为令人担心的问题在于，对于经济纠纷处罚的“失信被执行人”框架可能被超越，逐步成为将所有数据用于监控和统治。2014年的《社会信用体系建设规划纲要》中出现了“实现全国范围内自然人信用记录全覆盖”、“建立公务员、企业法定代表人、律师、会计从业人员、注册会计师、统计从业人员、注册税务师、审计师、评估师、认证和检验检测从业人员、证券期货从业人员、上市公司高管人员、保险经纪人、医务人员、教师、科研人员、专利服务从业人员、项目经理、新闻媒体从业人员、导游、执业兽医等人员信用记录，推广使用职业信用报告”、“建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度”等提法。虽然具体内容并未确定，但十多亿人口的数量已经并非制约，在数据上留下的所有信息与每一个人联系起来，实施监视并非不可能。
违反交通规则与个人信用
上海市已经宣布了将超速等违法交通规则情况与个人的信用记录联系起来的方针。货币当局表示将收集在海外消费和取款1000元以上的记录。
说到信用，听起来很好听，但决定哪些是“好的行为”、哪些是“受到谴责的行为”的是国家。此外，惩罚规定也由国家决定。山东省德州市将“失信被执行人”的姓名、出生年月日、户籍所在地和面部照片全部在互联网上公开，甚至发布了举报电话，鼓励社会公众对这些失信被执行人进行举报监督。《社会信用体系建设规划纲要》提出的目标时间是2020年。也就是说在短短3年后。认为“如果破坏承诺遭受的惩罚加重，做坏事的人就会减少”的状态会持续至何时呢？
（责任编辑：千寻）
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