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两会前集中“清理门户” 人大政协为换届铺路


发布时间:2017-02-28 16:01:03    来源于:大公网

摘要:大公网2月28日讯 从去年全国两会闭幕至今的一年时间里,伴随着重拳反腐、严惩贿选,因罢免或主动辞职而被终止、撤销资格的全国人大代表、全国政协委员人数已近90人,创下历史新纪录。从今年到明年初,内地省市县各级人大、政府、政协将集中进行大换届,为明年三月国家层面换届做准备。

 
大公网2月28日讯 从去年全国两会闭幕至今的一年时间里,伴随着重拳反腐、严惩贿选,因罢免或主动辞职而被终止、撤销资格的全国人大代表、全国政协委员人数已近90人,创下历史新纪录。从今年到明年初,内地省市县各级人大、政府、政协将集中进行大换届,为明年三月国家层面换届做准备。
  
2月24日,全国人大常委会表决通过关于个别代表资格的报告,确认因违法或违纪而辞职的原国防大学校长王喜斌、甘肃省委常委兼副省长虞海燕、山东省日照市国资委党委书记杜传志、山东省枣庄市副市长赵联冠等4名全国人大代表资格终止。
  
此前一天,全国政协主席会议决定撤销原国台办副主任郑立中、武警部队政治部副主任侯小勤、合展集团董事局主席田伟等3人的全国政协委员资格。而王喜斌、郑立中此前还分别担任人大、政协要职,前者是全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员、代表资格审查委员会委员;后者是全国政协常委、港澳台侨委员会副主任。
  
全国人大、政协在两会前夕集中“清理门户”,是中央严肃法纪、重拳反腐的一个缩影。从2016年3月的上次两会闭幕以来,如王喜斌这样被终止资格的全国人大代表超过70人,像郑立中一样被撤销资格的全国政协委员达15人,总数创新纪录。
  
严惩贿选 辽宁团“塌方”
  
今年两会,辽宁团将是备受关注的焦点。该团的半数人大代表将是新面孔。2016年9月,因参与贿选,全国人大常委会终止了该省45位全国人大代表的资格。全国人大召开专门会议,宣布一省几十位人大代表当选无效,在历史上属于首次。此外,原辽宁省委书记王珉、省人大常委会副主任李峰、铁岭市委书记吴野松等人也因违纪被罢免人大代表。辽宁共有十二届全国人大代表102人,除8人属中央分配名额外,其馀94人为该省选举。
  
军方“出局”人数创新高
  
此外,因腐败落马被清理出人大队伍的省部级高官还有原天津市委代理书记兼市长黄兴国、济南市市长杨鲁豫、河南省委常委兼洛阳市委书记陈雪枫等;原国务院法制办副主任夏勇、国家开发银行监事长姚中民、海南省政协副主席林方略等人则被撤销全国政协委员资格。
  
自十八大以来,以清理郭伯雄、徐才厚流毒为重心,军队亦掀起空前反腐风暴,这一点也折射到两会上。在今年两会,众多昔日闪耀两会的“将星”已经从公众视野消失。在王喜斌、侯小勤落马之前,已有多位上将、中将、少将被罢黜代表、委员。包括原空军政委田修思、第二炮兵副司令员王久荣、济南军区参谋长张鸣、总后勤部军需油料部部长周林和、空军后勤部部长朱洪达、天津警备区参谋长王东等人。其中田修思、王喜斌二人为上将军衔,两位上将被褫夺代表资格,亦是历史首次。
  
省市县监察改革全面启动
  
2月24日,山西省晋中市委常委、纪委书记丁利军以及临汾市委常委、纪委书记张晓永分别当选两市监察委员会首任主任。25日,山西省运城、晋城、吕梁、朔州等市也选出了监察委主任。这是全国首批市级监察委负责人。意味着监察体制改革进一步从省级层面扩展到市级层面。
  
去年底,全国人大常委会通过决定,在北京、山西、浙江三省市及所辖县、市、区设立监察委员会,整合各地政府监察厅(局)、预防腐败局及检察院查处贪污贿赂、失职渎职、预防职务犯罪等部门的相关职能。监察委员会对本级人大和上一级监察委员会负责,并接受监督。
  
今年1月,京、晋、浙三地陆续产生首届监察委员会,三地纪委书记张硕辅、任建华、任泽民当选监察委主任。而其监察委组成人员结构基本类似,从纪检、监察、检察等单位选拔产生。如山西省监察委3位副主任都是山西省纪委副书记,6位委员中包括4名省纪委常委、1名检察院反贪局局长、1名纪检监察室主任。
  
按照中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组确定的时间表,要求在6月份以前完成市县监察委员会组建工作。今次山西所属地级市相继选举产生监察委,标志着监察改革进一步由省到市向下延伸。市监察委需接受省监察委的领导和监督。在三省市试点的基础上,在2017底至2018年初,内地其他省市区都将陆续选出监察委员会,直至明年三月选出国家监察委员会。新的监察委员会与政府、法院、检察院平行,原有“一府两院”的国家机关格局将变为“一府一委两院”新架构。

(责任编辑:千寻)

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