万达集团美国收购交易面临新的审查
发布时间：2016-12-02 13:28:05 来源于：《华尔街日报》
摘要：美国参议院的一位民主党高层议员呼吁对中国在电影和其他行业的收购交易加强审查，给候任总统特朗普(Donald Trump)的主张提供了新的重要支持。在周三（11月30日）的一封信中，参议院少数党新一届领袖舒默(Chuck Schumer)表示，中国万达集团股份有限公司(Dalian Wanda Group Co.)等公司收购美国公司的交易应受到进一步的审查，以确定这些交易背后是否牵扯中国政府利益；若果真如此，可能使美国公司陷入不公平的竞争环境。此举将增大美国重新审视其对中国投资美国公司的立场的可能性。
美国参议院的一位民主党高层议员呼吁对中国在电影和其他行业的收购交易加强审查，给候任总统特朗普(Donald Trump)的主张提供了新的重要支持。在周三（11月30日）的一封信中，参议院少数党新一届领袖舒默(Chuck Schumer)表示，中国万达集团股份有限公司(Dalian Wanda Group Co.)等公司收购美国公司的交易应受到进一步的审查，以确定这些交易背后是否牵扯中国政府利益；若果真如此，可能使美国公司陷入不公平的竞争环境。此举将增大美国重新审视其对中国投资美国公司的立场的可能性。
舒默在信中对财政部长卢(Jack Lew)和美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)表示，他担心这些收购交易反映出中国政府的战略目标。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)看到了这封信的复印件。万达及其位于美国的公司今年已完成多桩娱乐业的收购交易，该企业集团斥资10亿美元收购Dick Clark Productions的交易尚待完成。舒默也向候任总统特朗普抄送了这封信函。特朗普曾暗示，他的新政府也将对此类交易实施更加严格的审核。
如果特朗普兑现有关加强对此类交易审查的承诺，那么舒默的信函可能预示美国对华政策将发生转变。数十年来，美国两党议员一直不满白宫的政策，无论是乔治﹒布什(George W. Bush, 又称小布什)还是奥巴马(Barack Obama)当政都是如此。美国两党议员认为小布什和奥巴马对华态度过于软弱。中国是美国国债的最大海外持有国。
如今，一位民主党高级议员和即将上任的共和党总统可能会就对华问题站到同一立场上，甚至有可能改变美国对华政策的总体格局。美国国会对海外投资的强烈反对最近主要集中在一些光鲜的好莱坞交易上，但这种反对行为可能会全面波及美国经济的其他领域，从而会使海外投资降温。
舒默写道，可以确定的是，新国会将在2017年研究制定立法，进一步扩大美国财政部下属美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称CFIUS)的监管权力。CFIUS负责审查可能威胁美国国家安全的海外交易，该委员会的审核历来比较关注航空航天等领域。
万达集团此前回应了类似的审查呼声，称该公司已经并且将继续遵守一切涉及其在美媒体及娱乐投资的相关法律，包括但不限于向联邦贸易委员会(Federal Trade Commission, 简称FTC)和美国司法部递交适当的文件。舒默的立场使得民主党与特朗普在这一问题上达成一致。特朗普过渡团队传阅的一份文件称，政府将要求CFIUS审查那些无法被美国实体复制的外资交易。中国受到牵涉的投资可能远不限于电影行业，因为中国公司可以持有美国资产的多数股权，但中国不允许美国公司如此。
舒默表示，中国公司有能力收购美国资产的多数股权，背后常常有政府官员以及中国主权财富基金的支持，鉴于美国公司不被允许在中国进行类似的交易，因此这是不公平的。希望在华做生意的美国公司通常必须组建合资企业，其中常常包括共享知识产权，舒默认为这种安排是被迫付出的代价。
舒默写道，虽然中国政府一直积极采取政策，鼓励中国公司在美国进行战略收购，但美国公司仍在中国境内面临市场准入方面的重重障碍。他说，中国在信息技术、交通、制造业和农业等多个领域的海外收购通常会得到中国政府的补贴，这些补贴旨在鼓励中国企业在全球扩张。
与先前的几位政客一样，舒默把目光锁定了万达。根据福布斯(Forbes)的统计，万达董事长王健林是中国首富。王健林10月份在洛杉矶发表讲话时称，他并未受到政府议程的推动，他是一个商人。万达在好莱坞的收购引发了美国政客和一些娱乐业高管的担忧，他们认为这是中国打出的软实力牌，旨在通过美国媒体传播中国文化和讯息。中国是仅次于北美的全球第二大电影市场，但每年从国外进口电影的配额只有34部。
过去几年来，万达已通过26亿美元收购AMC娱乐控股公司(AMC Entertainment Holding Inc., AMC)成为全球最大影院运营商，并通过以35亿美元收购传奇娱乐(Legendary Entertainment)进军电影制作市场，同时其收购Dick Clark的交易标志着该公司正拓展电视业务。万达在好莱坞已因收购更多资产的永不满足的兴趣而闻名，同时王健林已公开表态希望收购好莱坞的一个主要电影制作公司。
自9月以来，美国国会对中国在媒体行业收购交易的审查力度一直在加大，当时有16名众议员要求美国政府问责局(Government Accountability Office)调查CFIUS的权限是否跟上了美国国内外商投资不断扩展的步伐。
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（责任编辑：千寻）
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