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“津门土地爷”副市长尹海林落马


发布时间:2016-09-28 10:04:44    来源于:CBF聚焦网

摘要:尹海林不仅是分管天津市建设规划的副市长,而且是天津市政法委副书记,是津门“首虎”武长顺的老同事。

8月22日,天津市副市长尹海林被查。此时,距国务院批复天津港“8•12”爆炸事故调查报告,恰满半年。在报告中,调查组建议,“责成分管天津建设规划的尹海林等人向天津市人民政府作出深刻检查”。 

 

尹海林是“学霸型”官员,曾就读于清华大学建筑系建筑学专业,且排名第一毕业;他也是继武长顺之后天津落马的第二名省部级官员。6月底7月初,中央巡视组展开的第十轮中央巡视,对天津等4个省市进行“回头看”,截至目前中央巡视组进驻天津已有50余天,尹海林也是“回马枪”杀出后的首虎。

 

此外,尹海林不仅是分管天津市建设规划的副市长,而且是天津市政法委副书记,是津门“首虎”武长顺的老同事。

 

天津市政府此前发布的公文显示,在该市政府领导排序上,尹海林位居市长黄兴国、常务副市长段春华之后,排名第三,分管规划、城乡建设、国土与房管、环境保护、节能减排、水务、海洋、人民防空工作。

 

清华大学建筑系毕业

 

尹海林是天津市人,1978年考入清华大学建筑系建筑学专业,1983年作为文革后毕业的第一批建筑系学生开始担任中国城市规划设计研究院总体规划所规划师,27岁时作为项目主持人主持完成了湖北十堰市总体规划。

 

1991年,尹海林回到天津,历任天津市城乡规划设计院规划师、六室副主任、市规划设计管理局(市土地管理局)总体规划室主任助理、市城市规划设计研究院副院长、市规划设计管理局(市土地管理局)局长助理、副总工程师、综合业务处处长等职。

 

尹海林曾将自己的从业经历划分为两个阶段:1983年到1997年,这14年主要是编规划;1997至今,主要是管规划。综合清华大学校园媒体多次对尹海林的报道,尹海林坦言:“当初在编规划的时候,很少考虑规划管理方面的问题,视野还是不够。那时就觉得:我编了你就应该照着干。但现在回过头一看,并不是编了就一定是正确的。真正实践起来问题要复杂得多。”

 

2000年起,尹海林走上领导岗位,先后任天津市规划设计管理局(市土地管理局)、市规划和国土资源局副局长、市规划局副局长、党委副书记。2002年,他到美国加州大学伯克利分校做访问学者。在美国的一年多时间里,尹海林去了76座城市。

 

2007年,尹海林升任天津市规划局局长。2012年5月,52岁的尹海林擢升天津市副市长、市委政法委副书记,同时兼任市规划局局长。

 

据公开资料,尹海林在工作期间,还先后取得了南开大学经济学系政治经济学在职研究生学历及天津大学工学博士学历。

 

清华大学建筑系在国内建筑学专业排名第一,是清华大学的王牌院系。尹海林曾称,自己当年选择清华建筑系是很偶然的,原本他的志向是成为一名医生,“由于老师的指引和其他一些偶然的因素”,最终进入清华建筑系学习。

 

在清华的四年中,尹海林刻苦学习,“除了吃饭睡觉以外其他的时候都在自习室或者图书馆。”同时他还注重外语学习,凭着在大学期间打下的外语功底,他到中国城市规划设计研究院后得到了1986年全国选派第一批赴英国进行短期培训的机会,以及后来到伯克利做访问学者的机会,“所以我认为机会人人平等,关键是是否抓得住,机会永远是给有准备的人。”

 

此外尹海林认为,清华校训“自强不息,厚德载物”对他影响极大,“我一生确实是在自强不息,力求做好每件事情,不断提高自己……要想做好事,必须先做人。品德或者人最基本的东西做好。人的心胸一定要开阔,一定要能容忍,并且作任何事情都要先为别人着想。”

 

规划局长“不好当”

 

天津一位当地消息人士表示,尹海林的出事,多半与城市规划有关,但此前关于他的具体传闻很少。

 

“尹海林是天津本地人,印象中是一名技术干部,像一般工科大学毕业的干部一样,内敛低调,不太善于言辞,不喜欢抛头露面,给人的感觉是做事情的,对他的公开报道较少。”他表示,“由于尹海林分管的规划领域技术性强,一般老百姓对他并不怎么了解。他当副市长数年之后,一些人还以为他还是规划局长。”

 

在对媒体谈到自己的工作时,尹海林感觉“比较有成就的事情有三件”:第一件是在任期内,为天津的历史保护做了一些工作;第二件是对中小学进行了布局调整,做规划时为所有的中小学都预留了用地;下一步要继续保持天津的城市特色,“天津不能追求高楼大厦,必须要有自己的空间尺度”。

 

2009年11月,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销天津市塘沽、汉沽、大港三个区,设立天津市滨海新区,原有涉及滨海新区的规划也将随之调整,进一步提升完善。时任天津规划局局长的尹海林称,管理天津城市的规划工作,要处理的事务纷繁庞杂。“这个规划局长不好当,规划工作实际上就是一个协调方方面面利益的工作,难度非常大。”

 

面对行政工作中的难点,尹海林认为要有大局观,“有些东西该有些屈服的地方,还必须有些屈服。因为有些地方退一步,不是代表不坚持原则,可能是为了更好的进,这个互相的关系应该处理好。”

 

他称,多年来有很多市民对天津道路不够宽、不够气派有很多抱怨,但他坚持“城市的建设绝不能以牺牲城市的历史文化做代价”,“道路并不是越宽越好,城市也绝不是越扩张越好。把握好最根本的原则,只要按照现有的空间尺度和风格坚持走下去,再过几年天津会非常漂亮”

 

住房和城乡建设部副部长仇保兴曾对天津规划给予肯定,他在天津市规划工作会议上讲到:“按照许多南方人的观点,北方地区的城市都是很大气的,宽马路、大广场,对称轴线的布置,体现出中国儒家文化的等级森严,但从细部一看,就较为粗糙而不雅致。城市首先是人居住的,不是让天上的飞鸟看的。天津近期开展的‘街道整治活动’,使城市面貌焕然一新,更给人以雅致的文化印象。”

 

尹海林曾对清华大学学生们讲,“我觉得挫折有时候对一个人来讲还是好事,遇到的挫折多一点,坎坷多一点,那么对人将来对事务的处理绝对是锻炼。关键还是要有心,犯错误不怕,如果在同一件事情上犯两次错误,就是不应当的了,聪明的做法是犯了错误就立即总结,下次不犯同样的错误。人要经常坐下来总结,反思自己,不断的反思,人的进步才快。”

 

“至少到目前为止,我是对得起自己,也是对得起这座城市的。”尹海林2010年时曾这样评价自己。

 

被曝为“最牛开发商”保驾护航

 

值得注意的是,尹海林在官场上的上升期,也是近年来天津土地快速扩张期。2014年曝光的“官二代富商”赵晋房产腐败案、2015年8月的天津港爆炸事件,都与城市规划有关,此后坊间陆续有传言,说天津的规划部门要出问题。

 

尤其2014年赵晋落马,无数暗雷被引发,天津有多名官员落马,城建规划领域一时风声鹤唳。2014年7月28日,天津市检察院官网披露,天津城投集团原董事长、水务局原副局长马白玉,因涉嫌滥用职权罪被立案侦查。马白玉植根天津城建系统近30年,其中执掌天津市政投资公司和天津城投集团十余年,位高权重,手握千亿巨资。

 

2014年12月29日,中纪委官网发布消息,天津市委城乡规划建设交通工作委员会原书记沈东海因涉嫌严重违纪,接受组织调查。经查,沈东海利用职务上的便利,在干部任用、获取用地、承揽房地产建设项目和企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂,“且在党的十八大后仍不收敛、不收手”。

 

与此同时,赵晋在天津开发的五大楼盘,因擅改规划设计、偷面积,留下问题如山,积重难返。官商勾结的恶果开始发酵,业主们无奈上访、堵路,不断酿成群体性事件,地方政府困扰于维稳压力,饱受诟病。时至今日,仍未能彻底解决问题。

 

其实此前,被称为“最牛开发商”的“官二代”、江苏省委原秘书长赵少麟之子赵晋就曾引起舆论关注。

 

赵晋曾在天津、江苏、山东等地开设公司上百家,通过违规开发积累财富上百亿元。其在天津开发的多个项目,普遍有擅自增加楼房层数,将卧室处理成“飘窗”、“装饰性阳台”,无限制扩大容积率等问题。

 

尹海林被宣布调查后,有媒体报道,尹海林也曾为赵晋“保驾护航”。赵晋旗下的地产公司,曾在天津南京路—黄家花园一带,开发某楼盘。对天津人而言,南京路的地位堪比北京长安街、上海淮海路。该楼盘建成后就陷入维权纠纷,业主们发现,合同承诺的29层实际建成了33层、47层实际盖到了52层,通过“加盖”,该楼盘的总建筑面积增加了近5000平方米。原则上,这种“加盖”是不予批准的,可是天津市主管部门却在官网挂出了一则公告,称该楼盘的“加盖”通过了审批。“业主们第一次见识到赵晋的神通广大”,媒体报道说。

 

赵晋开发上述楼盘过程中,尹海林由天津市规划局副局长升任天津市规划局局长。据报道,此番尹海林落马,与该楼盘脱不了干系。

 

与“武爷”共事两年多

 

有媒体曝称,赵晋和武长顺的亲属有合作,且关系密切。武长顺本人和赵晋的关系更是不错,曾“帮助”赵晋摆平了不少事情。赵晋与一工程公司发生纠纷,扬言要将该公司负责人“绳之以法”,其后这名负责人果真被立案侦查。

 

被称为“武爷”的武长顺,在天津警界深耕40余年,被曝曾“受周永康赏识”,2006年至2007年天津市原检察长李宝金、天津市政协原主席宋平顺案发后,周永康曾以北京奥运安全为由保下了武长顺。武长顺不仅化险为夷,且青云直上,自2005年开始一直担任天津市政法委副书记一职,且于2011 年升任天津市政协副主席。

 

原本建筑规划科班出身的尹海林,毕业后曾在中国城市规划设计研究院短暂工作,之后一直在天津市规划系统工作,2000年起历任天津市土地管理局副局长、市规划局副局长、市规划局局长等职。

 

2012年5月,从无政法工作经历的尹海林突然“跨界”,出任天津市副市长的同时,开始担任天津市委政法委副书记,自此直到2014年7月20日武长顺被宣布调查,他与武长顺在天津市政法委共事2年多。

 

值得注意的是,尹海林是近10年来,天津市政法系统第4名落马高官。上述天津市原检察长李宝金(2007年被判处死缓),曾任天津市公安局副局长、天津市政法委副书记;宋平顺(2007年6月3日自杀身亡),曾任天津市委政法委副书记,市公安局局长、党委书记。

 

两年前的“悬念”

 

尹海林此番落马距中央巡视组进驻天津开展“回头看”结束还有一周时间。6月29日上午,中央第三巡视组对天津开展为期两个月的“回头看”工作。在动员大会上,天津市委代理书记、市长黄兴国表示,将配合巡视工作,自觉接受监督检查,“确保整改任务按时效要求落实到位,做到事事有着落”。

 

“回头看”期间,巡视组将主要受理针对市级等重要岗位的官员反应的问题,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面的举报。

 

早在2014年7月8日,中央第五巡视组向天津市反馈巡视发现的问题时,就曾指出,“天津城市建设领域腐败问题突出”。

 

彼时,武长顺还未被调查,“最牛开发商”赵晋的盖子也没有揭开。12天后,武长顺落马,其与赵晋的牵连逐渐被曝光。当时就有评论人士认为,除了武长顺,是否还有其他高官为其保驾护航?

 

初步统计,自2014年7月以来,天津城建系统(包括曾在城建系统任职)共有4名官员落马:尹海林和天津市河东区人大常委会原副主任孙基刚,曾任天津市河东区建委主任;天津市委城乡规划建设交通工委原书记沈东海;天津市河北区原政协主席崔志勇,曾任天津市河北区建委副主任。

 

中央第三巡视组对天津市开展巡视“回头看”,以中央巡视组两度进驻天津为节点,上述4名官员中,三名厅官孙基刚、沈东海、崔志勇都是在中央巡视组首次进驻后相继落马;而省部级高官尹海林则是在中央巡视组二度进驻后被调查。

 

(责任编辑:寒彻)

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