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朝鲜开始对富人征收所得税


来源于:韩国中央日报中文网

摘要:国际社会强化对朝制裁给朝鲜国家财政带来的压力在预料之中。在5月举行第七次全国代表大会前夕,朝鲜展开了名为“70天战斗”的速度战,集中发展国家的所有力量。

国际社会强化对朝制裁给朝鲜国家财政带来的压力在预料之中。在5月举行第七次全国代表大会前夕,朝鲜展开了名为“70天战斗”的速度战,集中发展国家的所有力量。
 
 
朝鲜在5月召开第七次全国代表大会前夕正在推进税金制度的重启。这是1974年取消这一制度后时隔42年重启。对朝消息灵通人士透露,“这是为应对包括联合国安理会在内的国际社会对朝制裁导致的国家财政减少的方案。朝鲜采取的方针是,中央赋予地方大幅度的经济自律权,同时向地方征取土地税、自来水税、电税等税金”。 
 
这意味着,作为新兴财阀的富人如果要使用停止运转的地方工厂、企业等国家资产,需向中央缴纳使用费作为官方的税金。作为补偿,朝鲜政府将扩大个人及地方的集市及个人商业。 
 
因此,此前受中央控制的5个中央特区及21个经济开发区都将交由各地方管理。新义州国际经济地区将渐渐由平安北道人民委员会取代位于平壤的新义州地区开发总会进行综合管理。 
 
朝鲜此次欲重启的是个人所得税,特别是以富人为征收对象的个人所得税。这是随着富人们的商业活动日益扩大而采取的措施。所得税税率还未定。最后一次征收所得税的1974年当时税率为1.8%。由于当时没有富人,所以税率较低,但是现在出现了根据收入上调的征兆。朝鲜从去年起因集市的活跃和富人的增加导致了贫富差距增大,因此政府一直在考虑调整税制。正在此时,由于对朝制裁的强化,国家财政预计将遭受压力,因此重启所得税制有了名分。 
 
 
此次推进的税金制度改革反映了朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的想法。金正恩第一委员长可能受在瑞士留学的影响,执政之后对政府不收税感到诧异。朝鲜取消税金制度当时,因石油危机和世界经济不景气等使得国家遭遇困难,但是经济上还是比较宽裕。 
 
金日成表示“国家预算的大部分由国营企业的累积收入提供保障,经济文化建设所需的资金只用国家储蓄就能解决,因此现在可以完全取消税金制度”。此举意在表示社会主义理想已经实现,证明金日成思想的优越性,显示作为金正日接班人的能力。 
 
金正日在1974年2月召开的劳动党第五届八中全会上被任命为政治局委员并确认为接班人,同年4月1日取消了税金制度。取消税金制度是金正日作为接班人推出的首个政策。 
 
随后的42年间,朝鲜尽管经济上非常困难,但是为了宣传体制优越性,一直经营着“世界上唯一一个不征税的国家”。但是这不过是宣传。虽然废除税制的1974年以后仍然不使用交易收入金(附加价值税)、国家企业利益金(法人税)、社会协同团体利益金(所得税)等税金名目,但事实上国家依然征收。 
 
取消的是向劳动者、事务员征收的所得税及向联合农场工作人员征收的农业税(农业所得以实物纳税)等。只是取消了针对个人征收的税金。农业税是政府强制征收联合农场生产量的70%,因此此次没有重启。 
 
曾为咸镜北道清津机床厂职工的脱北者金哲民(音)表示“虽然取消了纳税的义务,但是通过各种‘努力动员’的形式,需要无偿贡献劳动力”。庆南大学教授林乙出(音)表示,“金日成综合大学教授等专家们最近在深入研究朝鲜的税金问题。朝鲜将税金看作是资本主义的残余,所以我们看来是税金,但他们则会用使用费的概念”。



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