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任正晓委员:粮食“价补分离”或将常态化


来源于:财新网

摘要:中国粮食定价改革走向如何,这关系着亿万农民的切身利益。全国政协委员、国家粮食局局长任正晓今日(2016年3月6日)透露,粮食“价补分离”或将常态化,但不会立即全面铺开。

中国粮食定价改革走向如何,这关系着亿万农民的切身利益。全国政协委员、国家粮食局局长任正晓今日(2016年3月6日)透露,粮食“价补分离”或将常态化,但不会立即全面铺开。
 
 
任正晓在接受记者采访时表示,目前粮食高库存是好事,“要抱着喜悦的心情看待我们的高库存。”他同时表示,调整结构也十分必要。“昨天总理在政府工作报告里提出要市场定价,价补分离的原则,我认为这是切合中国的国情、粮情和农情的。”
 
“价补分离”指的是政府不直接入市收购农产品,而是制定目标价格,再将目标价格和市场价格之间的差价直接补贴给农民。
 
“价补分离”策略目前在棉花和大豆方面,都做了探索。中国自2014年起,已从东北地区的大豆、新疆地区的棉花开始,率先改革托市收购制度,并试点目标价格制度——即“价补分离”,政府不再直接入市收储,而将目标价格与市场价格之间的差价补贴给农民。
 
玉米将是继棉花和大豆之后,下一个试行探索的品种领域。3月5日,国务院总理李克强在其所作的2016年政府工作报告指出,在2016年,要加快农业结构调整。“要引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。按照’市场定价、价补分离’原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益。”
 
同时,据财政部提请全国人大审议的2016年预算草案报告也指出,将支持粮食等流通体制改革。深入推进棉花、大豆目标价格改革试点。推进玉米收储制度改革。完善主要农产品储备和调控机制。
 
 
在全国两会召开前夕,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文曾公开表示,玉米的价格改革方案,在两会后会尽快出来,“不耽误老百姓的春耕”。同时,玉米先行之后,小麦和稻米的价格改革,也必须相继跟进,“不能拖得时间太长”。
 
价补分离是否将全面实现常态化?任正晓透露:“用’常态’来理解它是有道理的,但不会马上全面推开。”
 
他对记者表示,在如今产需基本平衡、库存非常充裕的情况下,可以考虑建立能更好保证粮食生产稳定增长,同时也能支撑农民持续增收的一种体制。他同时强调:“中国太大,地区差异大,各地农民状况不同,所以我们要既积极又稳妥地推动。”



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