旨在控制经济难民总数 德国限制家庭团聚措施引非议
发布时间：2016-02-04 15:24:10 来源于：欧洲时报
摘要：据法新社柏林2月3日报道，德政府为降低该国在经济移民眼中吸引力，于2月3日通过了一系列措施。拳头举措包括：将马格里布诸国列为“安全”国家；某些避难申请人必须有固定住所；减少补助；限制家庭团聚。
1月28日，德国总理默克尔在柏林出席新闻发布会。（图片来源：网络图片）
据法新社柏林2月3日报道，德政府为降低该国在经济移民眼中吸引力，于2月3日通过了一系列措施。拳头举措包括：将马格里布诸国列为“安全”国家；某些避难申请人必须有固定住所；减少补助；限制家庭团聚。
组成联合政府的三党，即默克尔的基民盟及其巴伐利亚州的基社盟（CSU）盟友与社民党之间经过数月商谈上周原则上接受了这项草案。草案在部长会议上获得批准，如今应呈交议会审议。
控制涌入德国的难民数
以下是草案的主要措施：首先将移民输出国分为安全与不安全两大类。被列为安全国家的有摩洛哥、突尼斯和阿尔及利亚。这些国家的移民获得避难权的几率微乎其微。目的是对那些被视为无任何可能获批的避难申请材料加快处理。
此外，对首次避难申请被驳回决定提起上诉的移民、曾对自己的身份撒谎的移民以及可能“对安全和公共秩序构成危险”的移民，这三类人今后必须有固定住所。目的是：一旦穷尽所有的上诉渠道，将他们驱逐出境比较方便。
这几类避难申请人的材料审理和上诉程序不得超过三周。其余的举措是，某些类别的难民家庭团聚推迟两年。
严格限制妨碍避难申请遭拒者被驱逐的医疗理由，今后只有致命疾病或严重疾病患者才可以不被驱逐。
减少对避难申请人的福利补助。一个避难申请人只有到当局指定的接待中心报到，才能获得补助。若到他自己选择的接待中心报到就别想有补助。
难民参加融入课程时需要自行缴纳部分费用，每月10欧元。难民申请者在等待审核时想要使用电脑、录像机或者运动器械，开销必须全部自掏腰包。
默克尔拒绝设难民接待数上限
2015年，100多万避难申请者涌向德国。默克尔想限制无任何机会在德国获得政治庇护的移民涌入德国。尽管她自己政治阵营的部分成员以及公共舆论的压力很大，可她还是拒绝给每年入境德国的难民设定上限。
她寄希望于欧盟和国际限制移民潮的解决方案，如加强欧盟外部边界的监控；欧盟成员国之间公正分摊难民接待人数；改善土耳其的叙利亚难民的生活条件。可是这个办法迄今一直遭到不少欧盟伙伴国的反对。
限制难民家庭团聚
德国儿童保护联盟主席Heinz Hilgers批评对难民家庭团聚的限制，认为儿童是“这种情况下最容易受害的群体”。他对德国媒体表示：“这些（已有家人在欧洲的）儿童和妇女本应享有次级庇护的权利，而现在，这一权利就被这个花招给破坏了。”
据欧洲警察局统计的数字，已有近10000名难民儿童在进入欧洲后下落不明。HeinzHilgers认为，只要这些儿童没有经过官方登记，没被送去安置点，“他们就是没有人权、也没受到任何保护的。”
欧盟拨款30亿欧给土耳其
2月3日欧盟就30亿欧元基金会的运作机制达成协议，这一基金会将用来支援居住在土耳其的近2500万叙利亚难民。从另一方面土耳其政权需要在抑制难民涌入欧洲境内方面做出努力。
20亿欧由欧盟成员国负担，其余10亿则出自欧盟预算，因此基金需要28个成员国达成一致，但此前几周内一直由于意大利阻挠而悬而未决。在伦敦的叙利亚筹款会几小时前这项援助资金终于达成一致。
欧盟强调这些资金主要用来提高在土耳其难民的教育和健康状况。
（责任编辑：吴敏）
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