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增长仅4.7% 印尼去年经济不如预期


来源于:联合早报网

摘要:随着全球经济放缓导致商品价格下跌,再加上资本外流的压力,印度尼西亚2015年的经济增长不如预期。

随着全球经济放缓导致商品价格下跌,再加上资本外流的压力,印度尼西亚2015年的经济增长不如预期。

印尼财政部昨天发表对2015年经济表现的报告指出,印尼的经济增长只达4.7%,比国家预算预期的5.7%还要低,这也是印尼自2009年以来经济增长最缓慢的一年。

令印尼政府感到庆幸的是,去年的通胀率只达3.1%,远比预期的5%低。另外,印尼3个月期国债收益只有5.97%,比预期的6.2%少,这主要是因为海外投资者需求强劲,这多少让政府减少融资赤字的负担。

印尼总统佐科说,政府在五大经济建设指标中,只有成功地压制了通胀率,其他如经济平均增长率、失业人数、贫穷人口比率和平衡贫富悬殊鸿沟全都未能达到指标。

分析员指出,印尼2015年度通胀率的高幅下降并非因为政府成功的稳定物价和服务业价格,而是因为外来因素,即国际市场上各项主要商品价格的下降,特别是原油下降最厉害。

基建延宕是拖慢增长主因

至于印尼经济增长不如预期,据分析,主要是因为基础建设工程一再拖延,导致原本就低迷的经济无法振兴。此外,商品价格下跌,也影响了印尼的出口,导致投资增长放缓。

此外,印尼去年的预算赤字占国内生产总值的2.84%,比目标的1.9%高出了许多,若预算赤字再高一些,总统佐科可能就会面临被国会弹劾的命运;政府去年花费的国家预算达1810万亿印尼盾(约1847亿新元),收入则有1491.5万亿印尼盾。

根据2009年制定的预算法律,印尼国家预算赤字不得超过国内生产总值的3%,当初制定此法律是为了避免印尼再次遭遇1998年亚洲金融危机时陷入巨债的情形。

虽然这项法律对于违例的总统及官员可面对的处分相当含糊,但根据宪法,若总统没有遵守法律,反对党可以向总统提出弹劾动议。

印尼的石油和天然气产量去年也没有达到预期目标,这主要是因为印尼最大油田,即位于印尼东爪哇Cepu区块Banyu Urip油田,因为一起工业事故而停产。

再加上全球石油供应过剩,印尼的油气收入也受影响,每桶原油只达50美元,远比预期的每桶60美元低许多。

去年一整年,印尼盾与美元的汇率一直贬值,全年平均贬值了7.7%。

税收未达标 税务人员减薪

另一方面,印尼去年的税收没有达到预期目标,政府为此决定减少所有税务人员的薪水。

财政部属下税务局发出声明,指印尼去年的税收只达到原定目标的84%,因此所有税务官员的薪水将减少至去年薪水的80%。

根据《雅加达邮报》的报道,在印尼去年修订后的国家预算中,2015年的税收目标为1290万亿印尼盾(约1320亿新元),但税务局的声明说:“据估计,去年的税收只能达1090万亿印尼盾,即目标的84.9%。”

《罗盘报》引述财政部预算组总干事阿斯科拉尼的话说:“我们将根据现有的总统条例,减少税务人员的薪水。”

按财政部算法,税务局总监的月薪将从2015年的1亿1174万印尼盾(约1万2000新元)减少至9390万印尼盾(约9600新元)。而该局在2016年的最低月薪,将会从原有的536万印尼盾(约550新元)减少至429万印尼盾(约440新元)。

根据印尼总统条例,税务人员每年的薪水将视前一年税收情况而定。若税收达到预算的95%,税务官员将可以获得2015年定下的薪水水平。但若税收没有达到目标,税务人员将减薪,最严重的减幅是原定薪水水平的50%。

印尼税务分析中心执行董事尤斯蒂努斯认为,总统佐科应该修改这一项条例,因为减薪制只会打击税务人员的士气。




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