金融腐败“水很深” 今年以来29名金融领域领导干部落马
发布时间：2015-12-11 16:18:35 来源于：CBF聚焦网
摘要：12月9日，国家人力资源和社会保障部网站发布消息
12月9日，国家人力资源和社会保障部网站发布消息：免去姚刚的中国证券监督管理委员会副主席职务。
在此之前的11月13日，中央纪委监察部网站发布消息称：“中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”
《法制日报》记者统计显示，今年以来截至12月9日，包括姚刚在内，中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报了29名金融领域领导干部。
“落马官员级别高，涉及范围和人员比较广，可以说这次金融领域的反腐败已经触动了金融领域内部的利益关系。”北京大学[微博]廉政建设研究中心副主任庄德水对《法制日报》记者说。
证监会系统4人被通报
截至目前，姚刚是证监会被查的最高级别官员。落马之前，姚刚在证监会领导班子中排名第二，仅次于证监会主席肖钢。
姚刚，60后省部级官员，山西文水人，经济学博士。
姚刚自1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任；1999年任国泰君安(24.34, 1.14, 4.91%)证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长；2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任；2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任；2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。
统计显示，包括姚刚在内，中央纪委监察部网站纪律审查栏目今年已经通报了4名证监会官员落马消息。
今年6月，证监会发行部原处长李志玲因配偶违规买卖股票，被证监会行政开除。因涉嫌职务犯罪，李志玲被移送司法机关。
今年8月初，证监会投资者保护局原局长李量因收受礼金、利用职务上的便利为他人谋取利益、收受贿赂，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。
9月16日，中纪委宣布证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，正接受组织调查。10月13日，张育军被免职。
当时，张育军是十八大以来中国证券监管系统落马的最高级别官员，也是中国金融监管系统“一行三会”(中国人民银行[微博]、中国银监会、中国证监会和中国保监会)落马的最高级别官员。
但这一纪录很快被姚刚的落马所刷新。
庄德水认为，作为证券行业的监管部门，证监会这么多官员落马，意味着反腐败正在揭开垄断领域潜藏的腐败风险，撕开潜藏的腐败网络。“这一次，金融领域的反腐是下了重手，决心非常大，采取了彻底性的反腐措施”。
张育军落马之时，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明在接受《法制日报》记者采访时表示，金融领域很特殊，对于国民经济和社会稳定有很大影响；金融腐败“水很深”，背后又结成很大、很复杂的势力，没有万全之策，不能贸然出击。从某种程度上说，先对其他领域腐败开刀，可以看成是出击金融腐败的外围战。
银行和保险机构8人被查
4月9日，中央纪委监察部网站发布消息称，宁夏黄河农村商业银行原副行长郑新平涉嫌严重违纪，接受组织调查。
根据公开消息，这是中央纪委监察部网站纪律审查栏目今年发布的第一条银行高管落马消息。
4个月后，中央纪委监察部网站发布了对郑新平的立案审查结果。
经查，郑新平利用职务上的便利为有关企业和个人谋取利益，收受贿赂、接受礼金，已构成严重违纪，并涉嫌违法犯罪。
宁夏回族自治区纪委决定：给予郑新平开除党籍处分；由宁夏黄河农村商业银行按规定解除郑新平劳动合同；收缴其违纪所得；其涉嫌犯罪问题、线索及涉嫌违法所得款物移送司法机关依法处理。
郑新平落马半年后，今年10月23日，他的同事宁夏黄河农村商业银行原副行长贺立仁也涉嫌严重违纪，接受组织调查。
在此期间，黑龙江省龙江银行副行长王贵彬、大连银行行长王劲平接连落马。
除了4名银行高管落马之外，还有两名农村信用联合社高管落马。7月10日，河南省农村信用联合社副主任、党委委员杨清禄涉嫌严重违纪，接受组织调查。7月15日，云南省农村信用社联合社党委副书记、主任罗敏涉嫌严重违纪，接受组织调查。
中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖曾在接受《法制日报》记者采访时说，金融领域实际上是资金总量最大的一个领域。哪个地方资金集中，哪个地方的腐败风险就大。
庄德水认为，金融领域相对于其他领域来说，确实具有特殊性，资金比较集中，资源比较集中。
“之前，我们对金融领域采取比较谨慎的态度，其他领域的反腐推进之后，已经缩小了反腐败的范围，只剩下几个难啃的骨头，现在金融领域反腐败的条件已经成熟。”庄德水说。
保险机构也有两名领导干部被通报。
11月21日晚，中央纪委监察部网站连发两条公告，中国出口信用保险公司首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑涉嫌严重违纪接受组织调查；党委办公室主任胡正明被给予党内严重警告处分，调离党委办公室/办公室主任岗位。
经查，胡正明在中央巡视组进驻公司期间，干扰中央巡视组对公司专项巡视工作的开展，构成违反中央巡视工作纪律和党的政治纪律错误。
令人意外的是，据财新网披露，5天后，马仑在办公室身亡。
银监会系统4人被通报
银行系统反腐风暴也刮到了监管机构。
11月20日，中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报称，近日，中国银监会查处银行业协会党委书记王岩岫等4人。
中国银行业监督管理委员会纪委通报，中国银监会严肃查处王岩岫(正局长级)，辽宁银监局党委书记、局长李林，银监会党委组织部副部长、人事部副主任窦仁政，河南南阳银监分局原党委书记、局长姜凤黎4起违纪案件。
王岩岫因长期隐瞒其配偶加入美国国籍的事实、多次未经批准出席有关论坛、会议、违规收取报酬，并超标准接受接待等被给予撤销党内职务、行政降级处分。王岩岫被查，距他上任银行业协会党委书记不过4个月。
王岩岫曾任中国银监会业务创新监管协作部主任，在中国人民银行[微博]、中国银监会等金融监管部门长期从事监管工作，先后负责外资银行、政策性银行、金融创新业务以及地方银行业务监管工作，也长期从事政策研究和相关法规制定。
2011年，辽宁银监局党委临时动议、违反程序提拔干部，李林作为辽宁银监局党委书记、局长履职不到位，对干部任职相关程序性规定不落实负有领导责任，导致不良后果，违反党的组织纪律。依据有关规定，给予李林党内警告处分。
窦仁政2007年曾因赌博被公安机关行政拘留五日，违反党的生活纪律；事后，窦仁政未向组织报告这一情况，违反党的组织纪律。依据有关规定，给予窦仁政党内严重警告处分，同时调离现岗位。
姜凤黎在得知河南银监局党委已决定其职务调整的情况下，仍召开党委会议研究决定干部调整并签发任命文件，违反党的组织纪律；其女儿结婚收受分局职工礼金，违反中央八项规定精神，违反党的廉洁纪律。依据有关规定，给予姜凤黎撤销党内职务、行政撤职处分。
毛昭晖认为，没有金融监管机构的腐败，也不可能产生金融机构的腐败。所以，应该进一步加大对金融监管机构的反腐力度。
投资机构13人被查
投资领域被通报领导干部更多。《法制日报》记者统计发现，今年以来截至12月9日，已经有13名国有投资领域公司领导干部接受组织调查或通报立案审查结果。
四川省投资集团公司原副董事长赵德胜即是其中一位。
赵德胜是高级经济师，曾担任过四川省仪陇县经委副主任，在中国建设银行(5.71, -0.07, -1.21%)工作多年，曾担任建设银行陇县支行行长、南充地区分行副行长、广安地区分行行长、南充市分行行长，自南充市副市长岗位上调任四川省投资集团公司，落马前是公司副董事长，正厅级。
今年2月，中央纪委监察部网站通报称，四川省纪委立案调查后认为，赵德胜的行为已构成严重违纪，其中部分问题已涉嫌犯罪，将赵德胜移送司法机关依法处理。
今年3月，经指定管辖，四川省渠县人民检察院依法对涉嫌受贿犯罪的赵德胜立案侦查。犯罪嫌疑人赵德胜已被逮捕。
公开资料显示，作为国有独资的综合性投资控股集团公司，截至2014年年底，四川省投资集团公司总资产450亿元，净资产233亿元，投资领域涉及水力发电、火力发电、天然气发电、新能源等。
从地域分布来说，贵州和海南各有两人，即贵州省开发投资公司原董事长赵家兴、贵州省水利投资公司原副总经理张显书；海南省国际旅游岛开发建设公司原总经理杜伟、海南农垦集团中南投资公司原董事长黄少儒。
内蒙古、河南、湖南、山东、广东、山西、广西、四川和天津各有1人，例如内蒙古金融投资集团原党委书记、董事长王振坤，河南交通投资集团原副总经理杨文礼，山西国信投资集团有限公司官永清等。
盘点已经落马的业内大佬
反腐前奏：张育军涉嫌严重违纪
金融反腐的前奏是以证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪接受组织调查开始，9月16日，中纪委监察部网站发布消息称，证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪接受组织调查。10月13日，国务院免去张育军中国证监会主席助理职务。
张育军主导“救市”，多次召集券商、基金等业内高管研究策略。在巨大的利益诱惑面前，享有信息优势的“救市主力”摇身变成“套利先锋”颇有点贼喊捉贼的味道。张育军极力推动的业务创新"两融"(融资融券)，余额一度高达2.7万亿，还有1.4万亿的配资。巨量杠杆资金推动股市暴涨，但紧随其后的是暴跌。
被查高管最多：中信证券
“救市主力”中信证券无疑是本轮被调查的“重灾区”。
9月15日，据新华社报道，中信证券总经理程博明、运营管理部负责人于新力、信息技术中心副经理汪锦岭等人因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。
此前，8月25日晚间消息，中信证券徐某等八人涉嫌违法从事证券交易活动已被公安机关要求协助调查。据媒体报道，中信证券徐某即为中信证券执行委员会委员、董事总经理徐刚。另外被要求协助调查的7人是：中信证券执行委员会委员葛小波和刘威，中信证券权益投资部行政负责人许俊、证券金融业务线行政负责人房庆利、中信证券金融业务线的姚杰、中信另类投资部的汪定国以及董事会办公室副主任梁钧。
截至目前，这场中信证券的涉嫌内幕交易风波已有11人被公安机关带走调查。更惹人注意的是，中信证券的执行委员会中有4名高管被卷入。
被查的女高管：祁曙光
中信金石投资有限公司总经理祁曙光
10月24日，据财新报道，中信金石投资总经理祁曙光近日被公安机关带走，目前尚不确认是接受调查还是协助调查。
祁曙光曾任Citadel全资子公司司度创始股东中信联创总经理，负责中信证券直投业务。今年股灾期间，司度公司被深交所列在限制交易名单中。
资料显示，深圳市中信联合创业投资有限公司成立于2001年9月，注册资本为7000万元，其中金石投资有限公司认缴出资额6445.1117万元，为该公司最大股东；而金石投资有限公司其实又是中信证券股份有限公司的专业直接投资子公司。
当时，中信联创的总经理为祁曙光，董事长和法人代表是中信证券总经理程博明。程博明是中信证券的二把手，今年9月，程博明因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。
疑点重重：国信证券陈鸿桥自杀
10月23日，国信证券公告称，公司接家属通知，陈鸿桥于2015年10月23日不幸去世。公司目前各项经营管理活动一切正常，无其他应披露而未披露的事项。
据媒体报道，陈鸿桥是在家中阳台被发现用电线自缢身亡的。
这位被称为证券业天才的北大高材生，曾任张育军任职深交所一把手时的副手。2014年5月，他调至国信证券接棒胡继之，与胡继之一样，业内认为专业素养非常高，为视之为者型的官员和领导。
9月7日下午，一份题为《国信证券股指期货异常交易情况的通报》 ( 下称《通报》 ) 的社交媒体广泛传播。从上述《通报》内容来看，国信证券 ( SZ.002736 ) 疑因股指期货放空单及为客户融券卖空提供便利而被通报，管理层也因此被约谈。
内幕交易：泽熙投资徐翔被控制
11月1日周日晚间，当人们还没从"上海公安机关破获一起特大操纵期货市场犯罪案件"的新闻中回过神来，又一则重磅消息传遍金融圈，"私募大佬徐翔被带走调查"。
据新华社当晚报道，泽熙投资管理有限公司法定代表人、总经理徐翔等人通过非法手段获取股市内幕信息，从事内幕交易、操纵股票交易价格，其行为涉嫌违法犯罪，近日被公安机关依法采取刑事强制措施。目前，相关案侦工作正在严格依法进行中。
作为资本市场一个神奇的存在，徐翔被称认为是私募界一代枭雄式的人物，外号“宁波敢死队”总舵主，其掌管的泽熙投资一直备受关注，泽熙每次调研的上市公司，都受到市场的跟风和追捧。如今被调查，“也令周一的A股蒙上一层恐慌气息”。
银行反腐：传农行行长张云被带走协助调查
11月2日引用多位消息人士的话称，农业银行行长张云被带走协助调查。知情人士向新浪财经确认了这一消息，称今天上午中央巡视组在农行做了动员，张云未出席。农行相关部门还未对此作出正式回应。
阶段高潮：证监会副主席姚刚落马
11月13日，中央纪委监察部网站发布消息称：“中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”
（责任编辑：石尚惠）
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