中国环境治理危机：霾困北京
发布时间：2015-12-03 13:57:13 来源于：CBF聚焦网
摘要：中央气象台将大雾和霾黄色预警升级为橙色预警
昨天北京遭遇了入冬以来最严重的一次雾霾，北京市环境保护监测中心官网数据显示，30日晚，多个监测站PM2.5浓度超过500微克/立方米，峰值接近1000微克/立方米。中央气象台将大雾和霾黄色预警升级为橙色预警。
昨夜，大风与冷空气抵达北京，雾霾逐渐消散。今起至4日，京城空气优良。昨日24时，市空气重污染应急指挥部解除北京空气重污染橙色预警。晚8点，北京35个监测点中在本轮空气污染首次有监测点数值大幅回落：“京西北区域点”监测显示已从严重污染下降到轻度污染，PM2.5浓度为98微克/立方米。预计随着冷空气深入，今夜北京雾霾将逐渐快速消散!
雾霾主因不是供暖是汽车尾气？
早在采暖季第一天，恰逢沈阳PM2.5爆表，浓度曾突破1300微克/立方米，此后东北、华北地区持续数日被雾霾笼罩。一时间，“供暖性雾霾”成了网络热词。那么，供暖是导致冬季雾霾的罪魁祸首吗？
住房城乡建设部城市建设司负责人介绍，供暖只是压垮空气质量的最后一根稻草。表面看是供暖导致雾霾，但根子还是供暖结构和消费模式不合理。我国北方绝大部分地区城镇和农村建筑的采暖是依靠燃煤，而且存在大量低质煤。城市大院、农村民宅使用的独立小锅炉比较多，污染物的排放就比较大。
为了应对雾霾天气，近年来不少城市都在供暖方式上采取了改进措施。像北京市这几年一直在实施燃煤锅炉清洁能源改造，现在清洁能源占比已达80%左右，今年城六区将基本实现无燃煤锅炉。该负责人表示，现在北京雾霾的主要原因是汽车尾气，而不是供暖。
不过，推动“煤改气”虽然可以缓解燃煤污染物排放量大的问题，但由于天然气价格以及管网改造成本的原因，很多区域性的独立供暖单位和小区并不愿意花钱改造。特别是目前煤价持续走低，而煤气价格倒挂加剧，不少地方认为“煤改气”是“环保不经济”，推进比较难。
此外，由于北京雾霾主因被政府认为是汽车尾气引起。北京市交通委缓堵处副处长周天12月1日对媒体表示：下一步可能要在尾号限行的基础上实行更严格的限行；北京也正在研究拥堵收费。
周天表示，主要推进市场化的措施，用经济手段来调节机动车的使用。在车辆限购方面，北京市已经按照国务院会议的精神，实现新能源车不限行、不限购。下一步北京可能要在现在5日限行的基础上实行更严格的限行措施。
从2010年第一次28条缓解交通拥堵的措施出台的时候，北京就提出了拥堵收费的设想。周天表示，拥堵收费是国际大城市普遍实施的一种市场化手段，用价格来调整市场化配置资源的一种方式，北京市也正在研究，这只是众多缓解交通拥堵措施的其中一项。
面对混浊雾霾，行为艺术家“坚果兄弟”用空气中的刺鼻污染制造出一个坚实的东西：他用收集到的污染物制造了一块砖。
坚果兄弟用了100天的时间，拖着一个工业吸尘器，在中国首都的地标性建筑物附近从大气中吸尘。现在，他把收集到的灰色粘稠物与红色的粘土混合起来，制造了北京空气问题的一个虽小、但强有力的象征。
“尘埃代表着人类发展的副作用，包括雾霾和建筑工地的扬尘，”他周二接受采访时解释说，他身边围了一圈中国记者。“我第一次来北京之后，戴了几天口罩，但后来我不戴了。这种雾霾是无法逃避的。”
中国政府承诺要清除污染
中国北方的这一轮雾霾来袭也恰好是在巴黎谈判周一开始之前，各国代表正在巴黎聚集，希望就减少导致全球变暖的温室气体的排放达成一个新协议。雾霾的大部分与主要温室气体有同样的来源，都来自燃煤锅炉、汽车尾气和排放二氧化碳的工厂。
中国政府已承诺要清除污染，尤其是可引起呼吸系统疾病和其他健康问题的、被称为PM2.5的微小颗粒物。其实，在今年的大部分时间，北京地区及其他城市的空气已更加干净，这或许部分是由于工业生产放缓的原因。
但最近爆发的雾霾引起居民抱怨说，北京及其他城市的地方政府自满，且对冬季空气静止不动时积累的空气污染准备不足。北京发布了自2014年2月以来的首次“橙色预警”，是空气污染预警的第二高级别。
天气预报称，周三前的风可能会开始驱散北京及其他城市的雾霾。
但一些居民抱怨说，政府早就该发布“红色预警”，那会启动对车辆和其他污染源更严格的控制，而且会让学校停课。
绿色和平东亚气候和能源专家董连赛在一封电子邮件中说，“北京市政府未做出足够高级别的预警，让问题变得更糟。”
董连赛说，“目前的重度污染发生在空气质量有所改善的一年后。虽然这并不反映一种趋势，但自上周以来笼罩了中国大部分地区的空气污染显示，还有更多的事情要做。”
世界卫生组织的建议是，24小时内的PM2.5污染物平均浓度不应超过每立方米25微克。但在北京，全市各地的读数高达每立方米976微克。美国大使馆的PM2.5空气质量监测仪器的读数周一晚上接近700，周二当天接近600。
董连赛说，“目前的重度污染发生在空气质量有所改善的一年后。虽然这并不反映一种趋势，但自上周以来笼罩了中国大部分地区的空气污染显示，还有更多的事情要做。”
世界卫生组织的建议是，24小时内的PM2.5污染物平均浓度不应超过每立方米25微克。但在北京，全市各地的读数高达每立方米976微克。美国大使馆的PM2.5空气质量监测仪器的读数周一晚上接近700，周二当天接近600。
雾霾治理不能靠运气要靠人为
污水靠蒸发，雾霾靠风刮”，这个桥段从一个侧面说明了中国污染治理的尴尬。很多人忽然想起，对了，不是说，北京投入7600亿元治理雾霾吗？钱去哪了？如果钱花了，为什么雾霾如此之大？如果还没花，将来打算怎么花？雾霾让我们视线受阻，财政支出却不能不清不楚。
2014年，北京市政府宣布，要投入7600亿元治理雾霾，而且表示“为了到2017年能够天蓝、水清、地绿，投资一万亿元都值得”。据说，还跟上级领导立了军令状，如果不能实现，如何如何；就在那前后，河北省省长张庆伟也立下军令状称，三年让大气质量有所好转，五年有所改善，钢铁、水泥、玻璃，新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。
如今，这7600亿元花在哪里？这军令状还算数吗？
舆论普遍认为，光停留在保证书上、军令状上的治霾，不能把雾霾赶走，“等风来”也只是不得已的被动之举。正如习近平总书记谈及APEC蓝所强调的，“北京的空气质量不能靠运气，而要靠人为”。
（责任编辑：石尚惠）
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