“城市光网”服务民生
发布时间：2011-10-18 14:46:01 来源于：沈时杰 摄影：戈富强
摘要：
基于光网的宽带网络，给城市管理与教育等领域带来诸多便利。
5月24日，中央政治局常委、中纪委书记贺国强充分肯定了中国电信上海公司（下称“上海电信”）利用城市光网助力流动人口管理、服务民生的实际行动。事实上，为了助力上海市公共服务体系的建设，上海电信正下大功夫拓展政务监管、交通物流、教育、数字医疗这四大光网应用领域，以践行自己打造“城市光网”的承诺。
服务初见成效
根据上海电信“十二五信息化规划”，上海电信将在“十二五”期间率先建成城市光网。规划指出，2011年光纤覆盖将达到360万户，2012年实现城市化区域全覆盖，2015年实现上海全覆盖；2011年平均接入带宽达8M，2012年达到16M，2015年达到50M，达到国际领先水平；大幅提升互联网国际和省际出口能力，规划期内国内出口带宽从1680G提升到7000G，国际出口从280G提升到1000G。
为加快实现“城市光网”发展目标，上海电信根据地区宽带发展实际情况，制定“二免一赠一极速”宽带发展计划，并于2011年1月1日起正式实施。目前，上海的“城市光网”用户中，直接光纤到户的就已经突破60万户，而更多依托“城市光网”为基础的、有关民生服务方面的应用也得到政府的支持，例如全球眼社区管理系统、“流动人口管理系统”的信息服务在上海得到普遍应用。
5月24日下午，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇，在中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声等陪同下，专程前往“上海高新技术产业化展”视察。在上海电信的展台前，贺国强肯定了上海电信利用“城市光网”、物联网、云计算等信息技术，助力流动人口管理、服务民生的实际行动。
上海电信党委书记、总经理张维华表示，上海电信今年“城市光网”的发展目标是完成340万用户的网络覆盖，实现100万用户的开通使用，宽带用户平均带宽达到8M。到“十二五”期末，上海电信力争完成900万户覆盖，基本实现“城市光网”全覆盖，开通使用用户达到450万，平均带宽达到50M。
2011年，上海电信“城市光网”计划将重点拓展政务监管、交通物流、教育、数字医疗这四大行业。如在交通方面，上海电信将拓展无线全球眼、车辆移动定位市场，在物流方面推广“物流e通”等。
开启城区管理新模式
2011年是“十二五”规划的开局之年，信息化将进一步提升政府绩效和服务能力。在城市管理方面，上海电信协助政府破解城市管理方面的难题，推出了“数字城管通”，用通信信息技术加强了城管各部门的协同作战能力。在司法领域，上海电信与当地司法局矫正科开展业务沟通，推介司法e通应用。在税务领域，与当地税务征管科开展业务推广，助力税务部门实现“信息管税”，推介税务网络发票应用。
目前，中国电信的“全球眼”通过“城市光网”连接，正护卫着“平安上海”。这次“上海高新技术产业化展”上，在中国电信展台前的大屏幕上赫然显示出世博园区、浦东新区等马路、街道的实时画面；同时，其基于物联网、云计算技术开发的“城市流动人口管理系统”平台，可通过“城市光网”有线及3G无线的宽带直接联网到公安及流动人口管理部门等技术，即是最好的印证。
在莅临上海视察的贺国强参观期间，上海电信副总工程师刘源拿起一台手持式终端递到面前，用身份证一刷，展台的大屏幕上就显示出刘源本人的照片和身份信息。上海市经信委主任王坚说，社区来了流动人口，只要居委会人员拿着这个无线终端上他家里一刷身份证，就可以完成录入、登记所有个人信息，不用再去派出所办理。看到电信的3G无线宽带将人员信息瞬间传递到“流动人口管理平台”上，贺国强微笑着表示满意。期间，刘源还展示了一个饭盒大小的设备，它可以扫描感应护照、身份证等证件，通过宽带网传到管理平台，可实现对外来人员的管理，上海的3000家宾馆已经使用。贺国强连连点头，对电信服务“智慧城市”与民生的实际行动表示赞扬。
就在此前的5月23日，上海电信与嘉定区政府联合演示了“数字城管通”项目，其成功应用开启了先进信息通信技术提升地方城市综合管理的新模式，深入推进嘉定区城市管理信息化。上海电信依托天翼3G、WiFi网络为嘉定区定制的“数字城管通”执法终端，正逐步向实现城管巡逻可视化、指挥精准化、通讯灵活化、证据数字化和监督实时化等“五化”目标迈进。在“数字城管通”的助力下，嘉定区城管指挥中心整合了公安、市容绿化、建交及相关单位，形成“大联勤”工作模式，打破了过去以条线为主、各自为战的模式，提高了政府综合响应能力和协调能力，实现及时发现、快速处置、按时结案的良性工作体制。
车水马龙的上海，诸如违规停放车辆这样的事例时有发生。在嘉定区真新街道城市综合管理大联勤信息平台建设后，城市管理由原来的“独唱”变为“合唱”。街道相关负责人介绍说，“一位队员监控到的信息，所有部门可以分享。然后根据各自权限，进行任务派发。避免了多头管和无人管的现象。”这就是信息化支撑带来的好处。
自2011年5月起，“数字城管通”项目已在嘉定区各街镇推广，预计天翼手机应用将达3000部。目前，由上海电信定制的“数字城管通”执法终端已在嘉定区真新、南翔、江桥、华亭和马陆等街镇接入完毕，其他街镇正在安装和调试中。
为教学注入新活力
与此同时，2011年上海电信以“电子书包”、“平安校园”项目为重点，提升教育信息化水平。建立新一代“校校通”，向全市3000余所中小学校推广结合光纤到校、WiFi覆盖的新一代校园宽带网，并向学校推广综合VPN、ECP、翼机通、总机服务、家校互动、综合办公等C网产品，完成家校互动产品的上线、建立了标杆客户。上海电信与教育部门、硬件制造商、软件开发商、内容提供商合作，共同推进数字化学习方案“电子书包”，探索开放、互动、共享的教育模式，并力争今年在20个中小学展开试点。
5月23日，上海电信在虹口区演示了面向教育行业的信息化应用的“电子书包”。 在国家和上海市教育规划纲要颁布以后，虹口区教育局承担了教育部教育体制综合改革试点项目“数字化课程环境建设和学习方式变革实验”（简称“电子书包”）。 “这一项目的核心直指学习方式的变革。目的是让老师改变教学模式，让学生能够个性化地学习。”
的确，“电子书包”的引入为课堂注入了新的活力——老师的黑板变成了一块动态的，能播放照片、视频的触摸屏，而每一个学生面前都放置着一台天蓝色，充满童趣的笔记本电脑——电子书包。公开课上，老师刚提出一个问题，学生们就可以在自己的电脑屏幕上输入答案，而这一答案也立即通过网络传输到老师的电脑终端上。老师因此可以开展有针对性的纠错。
“及时反馈的特点遵循了学生的记忆规律，明显提高了学习效率。”有关教育专家就此点评到。“东方明珠、博物馆、农村……，留下了孩子们的足迹。有了‘电子书包’，学生们可以边玩边学，看到感兴趣的事物就将其纳入电脑，或者到网上浏览一番，信息量成倍增加。”一位老师说。
“教育无小事。因此，我们对于合作伙伴的品牌和服务非常看重，这也是我们选择中国电信的原因。” 虹口区教育信息中心、“电子书包”项目办公室的仇主任介绍说，该项目运作至今已近一年，受到了社会各界的好评，明年9月份起“电子书包”范围将向全区范围扩大。
“电子书包”已成为教育信息化必不可少的要素。据报道，目前在美国已进入“电子课本”推广期。在台湾地区，当地教育部门正在推动实施“电子书包实验教学计划”，小学生已开始使用“电子书包”上课。上海市虹口区率先在国内推广“电子书包”项目，是国家中长期教育改革和发展规划在上海先行先试的部市合作项目之一。
为了有效开展“电子书包”的应用，上海电信结合市场需求，在现阶段确立了“项目定制型”与“平台租用型”两种推广模式。按照去年上海电信与上海市虹口区教育局、英特尔（中国）公司和微创公司签订共建“基础教育电子书包”项目协议，首期将覆盖8所幼儿园和中小学校，涵盖760余名学生。同时，上海电信专门为闵行中学量身<
（责任编辑：沈时杰 摄影：戈富强）
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