“税”意初醒问税权
发布时间：2011-10-12 17:22:21 来源于：CBF《中国经贸聚焦》 本刊博仲才
摘要：
核心的问题是，中国有没有关征税权的“法制笼子”？
自9月1日起，新修改的个人所得税法（下称“新个税法”）已正式实施。时不凑巧，首月实施却与中秋节狭路相逢，征税方“睡”眼朦胧，不问三七二十一向月饼开刀索税，声称大小单位发给员工的中秋月饼要计入工资薪金并扣缴个税，并解释说“月饼税”已征收了17年之久。对此，经过此前的“馒头税”、个税法修改以及“加名税”与“47号公文”的热议后，税收意识如梦初醒的中国民众纷纷表示，“太伤感情了”，“征收了10多年我们怎么毫不知情”？指责声、非议声不绝于耳，以至在一些大中城市上演了呼吁“豁免月饼税、还民税权”之浪潮似乎压过中秋团圆与欢乐声势的空前闹剧。
雁过拔毛，月饼税堪比大粪捐
从年初的 “馒头税”引发了社会各界对减轻农产品加工企业的税负的呼吁以来， 5、6间个税修正案的征求意见引发一场全民大讨论，在据理力争起征点由2000元提高到3000元不够合理,并最终提至3500元。8月，一份号称国税“47号公告”的文件的网帖被人民日报、新华社、央视等主流官方媒体引用报道后，不少人对于此公告能够让自己少交一点个税、更为合理的交税均表示欢迎，但国家税务总局却声明 “47号公告”系有人伪造。评论人士则称，“47号公告”是假的，可内容是好的。接下来的“房产加名税”让众多市民虚惊一场。
闹得最热烈的当属 “月饼税”。由于计入几百元的月饼后，一部分员工的工资或冲破个税税率临界点或进入更高税率的个税标准，同时意味着普通员工在圣诞、新年元旦、大年春节所得的实物福利以及端午节的粽子等也将被计入个税。分析人士认为，按照《个人所得税法》第4条规定，“福利费”可以免纳个税，月饼是以实物发放的“福利”，同样理应享受免个税待遇；但政府征税部门按《个税实施条例》第10条所规定的“个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券”，把月饼认定为应纳税的“实物”，是不合法理的更存在重复征税的情况。
对于税收乱象，老百姓会用“苍蝇肚里刮油，蚊子腿上割肉”的来形容，舆论以“无孔不入、雁过拔毛”来比喻，但是税收背后亦有鲜为人知的趣闻。财税史学者梁发芾日前撰文称，据一些资料记载，清末庚子赔款，四川每年要摊派220万两白银，时任四川总督奎俊奎俊罗 “见农民入城担粪，即抽粪税，每担取数文，每厕月取数百文，税至于粪，真无微不至”。据说讽刺大师刘师亮当时写下 “自古未闻粪有税，而今只剩屁无捐”的诗句。清末开始的粪税亦在民国时期的一些地方延续下来，并出现“三局治粪”的税收奇观。据说，中世纪欧洲（如法国）的领主还曾收取过畜粪税，规定在某些日子畜群必须到他的地上圈禁一段时间以便留下粪肥；法国空想社会主义者勒鲁曾设想，在将来的某种理想社会中，每个人认真地收集自己的粪便，来交给国家，作为自己对于国家的贡献。
梁发芾指出，今天，当人们在嘲笑历史上有关粪便税的时候，似乎忘记了，现在仍然以另外一种形式在继续缴纳粪便税。全国各地城市都向居民征收污水处理费，费用随水费征收，它其实是一种粪便处理税，或者也可以说是针对排泄行为征收的行为税。这种税金，包含在水费之中，甚是巧妙隐蔽，一般人并不知晓明了。对此，有观察人士戏称，“月饼税”堪比 “大粪捐”，虽然别有一番风味但尚有“不足之处”，如果再把欣赏明月、晒晒阳光、呼吸空气纳入个税范围，岂不达到“色味俱全”的绝佳境界？
能少征尽量少征
对于雁过拔毛式的征税，评论人士普遍认为其正在造成民众与政府的感情疏离和对立情绪。因为目前中国经济正在痛苦转型，扩大内需、提振消费是转型的方向之一，同时，中国税负沉釉水平相当较高，中小企业普遍反映税负沉重。中国社科院财贸日前发布的报告称,2007年、2008年、2009年,中国宏观税负水平分别达到31.5%、30.9%、32.2%，这一数字远高于财政部24%左右的结论。最新的
（责任编辑：CBF《中国经贸聚焦》 本刊博仲才）
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