陈文清：政坛黑马料掌国安部
发布时间：2015-07-02 17:04:57 来源于：CBF聚焦网
摘要：以陈文清目前的年纪，海外媒体普遍认为，他在国安系统的任职应该不会很长，到中共十九大时也才57岁，届时
近日，曾在福建工作的“政坛黑马”陈文清的仕途动向持续受到关注。
据《南方都市报》报道，5月25日，中央纪委监察部官网“领导机构”栏目中显示，此前在中央纪委分管干部工作的陈文清，已不再担任十八届中央纪委副书记、常委职务，但仍在中纪委委员名单之列。该网“历史沿革”栏目中也称，“2015年4月，中央批准陈文清同志不再担任中央纪律检查委员会副书记、常委职务”。
报道同时指，据5月12日的央视新闻联播画面显示，在当天召开的国务院简政放权电视电话会议上，陈文清坐在公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁与商务部党组副书记、副部长钟山之间。后两者皆为国务院组成部门的正部级领导，由此可见，此时，陈文清已就任国务院组成部门正部级领导职务。
到目前为止，官方尚未正式公布陈文清的职务安排。多处海外传闻称，他或将回到之前长期奋战的国安战线，担任国家安全部部长职务。彭博社也引述消息人士称，陈文清已调任国安部党组书记，料在不久后将取代耿惠昌正式出任国安部部长。耿惠昌今年11月将满64岁，但还未到65岁的正部级退休年龄。
中纪委两年内“两进三出”
陈文清的卸任，是十八届中央纪委副书记团队第五次出现调整。
2012年11月15日，十八届中央纪委第一次全体会议选举产生新一届中央纪委领导班子人选。王岐山任书记，副书记则由赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、吴玉良、张军、陈文清、王伟等八人担任。
2013年5月，担任中纪委副书记仅6个月的王伟，履新国务院三峡建设委员会办公室副主任（正部长级）、党组成员。王伟调离后，中纪委领导班子一直维持着7位副书记的职数。直至2014年1月，中纪委第三次全体会议增选杨晓渡为常委、副书记。
2014年10月，全国总工会官方网站“全总领导”一栏显示，中纪委副书记李玉赋调任全总出任党组书记。在随后举行的十八届中纪委四次全会上，时任公安部副部长刘金国填补了李玉赋留下的职位空缺。
随着陈文清此次卸任，《北京青年报》旗下微信号“政知局”5月26日刊文称，参照章程有关规定和以往实践，其调离后留下的职位空缺，或将在十八届中纪委下一次全会上进行补选。从而恢复中纪委“一正八副”的架构。
公开报道显示，2015年3月29日上午，陈文清还以中纪委副书记的身份亮相。
在北戴河培训中心2015年第一期培训班开班仪式上，陈文清出席开班式并讲话。他强调，要坚持依法治国、依规治党，把纪律挺在法律的前面，使党员干部既要守住法律的底线，也不能逾越纪律的红线。
在中纪委工作期间，陈文清主要分管干部人事工作；十八大后，他还担任纪律检查体制改革专项小组副组长，推动中纪委内设机构改革、派驻机构改革全覆盖等方面工作。
陈文清同时兼任中国纪检监察学院院长一职，该院是中纪委监察部直属事业单位。2014年3月1日，在学院的春季学期开学典礼上，陈文清出席并发表讲话。这也是他首次以中国纪检监察学院院长的身份亮相。
2014年12月，陈文清曾做客中纪委监察部官网，回应“谁来监督中央纪委派驻机构”等问题。
他表示，中纪委增设了纪检监察干部监督室，就是为了加强对纪检监察系统自身的监督，加大对纪检监察干部包括派驻机构干部违纪违法行为的查处力度。干部监督室成立不到1年，已将立案查处的3名纪检监察领导干部开除党籍、开除公职，并移送司法机关处理。派驻机构如果不认真履行监督职责，因失职渎职造成严重后果，或者是驻在部门出现系统性、塌方式腐败问题的，必须严肃追究责任。
从政法系统到纪委
官方简历显示，1960年1月出生的陈文清，四川仁寿人，毕业于西南政法学院法律系。毕业后进入四川政法系统工作，从基层民警做起，历任派出所民警、副所长，公安分局副局长、局长等职。1990年6月起先后任乐山市公安局副局长、局长。
1994年8月，34岁的他擢升四川省国家安全厅副厅长，授二级警监警衔；1998年1月，晋升厅长，授一级警监警衔，同时兼任四川省政府副秘书长，成为当时国安系统最年轻的厅长之一。2002年4月，陈文清出任四川省检察院检察长、二级大检察官，以42岁之龄便跻身副部级高官行列。
2006年8月，他离开长期工作的政法系统，转战纪委，空降福建任省委常委、省纪委书记；并于2007年10月召开的中共十七大上，当选中纪委委员。2011年6月，升任福建省委副书记，成为当时该省排名第三的人物，不过仍为副部级。2012年11月，被补选为中纪委常委、副书记，从此进入正部级官员序列。
分析人士认为，履历丰富、有基层执法经验、有国安经历，是陈文清此番脱颖而出、再获重用的重要因素。
其中，从1994年到2002年，陈文清在四川省国家安全厅的8年任职经历，是他在下任国安全部长候选人名单上排名第一的主要原因。另一个有利条件则在于，他十八大后进入中纪委工作，并作为王岐山的副手运筹中纪委的反腐与改革。国安系统在前中央政治局常委、中央政法委书记周永康任期内出现了严重问题，包括国安部副部长马建与北京市国安局局长梁克两位国安要员落马。陈文清被指是周永康专案组的负责人之一，还亲自参与周案调查。因此可以认为，陈文清是受到王岐山肯定和信任的人选，由他前往镇守国安部或是一个较为可行的方案。
而以陈文清目前的年纪，海外媒体普遍认为，他在国安系统的任职应该不会很长，到中共十九大时也才57岁，届时其仕途或许还有望更进一步。
国安系统洗牌
就在陈文清此番卸任之际，5月19日，中共总书记习近平出席全国国家安全机关总结表彰大会，在会上对国安工作发表诸多指示性讲话。习提出，要努力打造一支“坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢”的干部队伍。这16字随后成为国安系统工作的指导方针。其对于当下国安系统的变化，尤其是对人事层面的改革具有标志性意义。
周永康曾是国安部的直接上级。在周永康倒台后，他所犯之事也被指与国安存在一定的关系。比如纪检机构对周永康“泄密”的指控，国安部副部长马建的腐败，以及北京市国安局局长梁克的落马。这些目前所知的一些细节都或多或少揭示出这幕后关系。
一些媒体曾在2012年报道，中国国安部一名副部长助理因涉嫌为美国当间谍而被逮捕。另有媒体报道，时任中国国家主席胡锦涛曾被美国监听，习近平为此当面质问奥巴马。虽然上述传闻没有得到中国官方的任何回应，但或表明国安系统内部管理已出现严重的问题和漏洞。除此之外，国安委的筹立，中国安全体系的重新整合，以及国安内部的换届更新，共同促成该系统的人事洗牌。
有观察者指出，在前述国安表彰大会上，现任国安部部长耿惠昌意外缺席。官方通稿中，除习近平外，还提到了中央政法委书记孟建柱，中办主任、国安委办公室主任栗战书，最高法院院长周强、最高检察院检察长曹建明（均为国安委成员），以及与耿惠昌同为正部级的公安部部长郭声琨，但却没提耿惠昌的名字。这一点也让外界疑惑，根据国安委的性质，郭声琨和耿惠昌都至少应该是国安委的委员。
耿惠昌生于1951年，任职国安部部长始于2007年。他已经接近64岁，并且任期已经长达8年，如果没有其他原因，在国安大整合时期被换下并非意外。不过，耿惠昌距离65岁正部级退休年龄还有一年多时间。
国安部是中国政府的反间谍机关和政治保卫机关。鉴于其特殊性和保密性，国安部不设对外官方网站，除国安部部长外，不公开副部长、部务委员名单。
但除了已于2015年1月被中纪委证实涉嫌严重违纪违法而接受组织调查的马建（前不久还被财新等媒体曝出与富豪郭文贵勾结敛财，引发郭与财新传媒总编辑胡舒立的口水战），该部此前有4位副部长为外界所知，他们分别是邱进、陆忠伟、董海舟和孙永海。其中，邱进，1954年12月出生，中国人民大学毕业，曾任共青团北京市委副书记，中华全国学生联合会副秘书长，2002年起任国安部长助理、八局（反间谍行动局）局长、副部长。陆忠伟，1953年出生，黑龙江大学外语系日语专业毕业，长期以学者身份对外工作，曾任中国现代国际关系研究院长。董海舟，1953年出生，曾任天津市国家安全局长，2005年2月任国家安全部党委委员、政治部主任，2006年8月任国家安全部副部长。孙永海，1952年出生，曾任国安部五局（即情报分析局）局长。
即便年龄最小的邱进，也早已超过副部级60岁退休年龄红线。换言之，国安部副部长中的大多数都将在习近平第一个任期内被换下。
在地方，2013年两会前后，一批地方国安部门一把手已被调换。2014年2月，梁克被免去北京市国安局局长职务，接替他的是北京市公安局副局长李东；7月，冀晓军接替杨文担任宁夏自治区安全厅厅长。2015年1月，河南省安全厅厅长王旭升被免；3月，陈海军接替汪济洲担任海南省安全厅厅长，山西省安全厅厅长李洪被免；4月，董卫民接替朱小超担任上海市国安局局长；5月21日，姜联军接替朱晓强担任山西省安全厅厅长，5月25日，孟建华接替王崭新担任贵州省安全厅厅长。
此外，在马建落马前后，《检察日报》消息称，在今年1月7日召开的北京一个有关赔偿法的座谈会上，唐朝被证实以国安部部长助理身份出席。不过有关唐朝的公开资料不详。此前，国安系统另一个颇显神秘的人物则是习近平的浙江旧部蔡奇，其早于2014年3月辞去浙江省副省长职务后，就被传进入国安系统，或任国安委办公室专职副主任。
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