政军宣人事大洗牌
发布时间：2015-02-09 17:14:24 来源于：CBF聚焦网
摘要：在这新一轮人事调整中，政界、军界、文宣系统都发生了大洗牌，其中既有反腐之后的人事补缺，也暗含高层人事
时至2014年岁末，中国多省级领导层和中央部门官员“年终大换班”，尤其是最后一周，人事调整高潮迭起。省级层面高官调整让人应接不暇：至少14个省份的党政领导班子有人事调动，20名副省级以上地方高官在新岗位迎来2015年。
与此同时，中国解放军也进行了一轮大规模的人事调整，规模之大堪称十几年来所罕见。仅是正大军区级的重要岗位就达十人，副大军区级和正军级更是有几十人，而这几乎涉及了所有四总部、七大军区、三大军兵种和武警部队。
与此同时，伴随着大小“老虎”的落马，一支被外界称为“之江新军”的政坛新力量，以及军界的“南京系”亦陡然出现在世人眼前。
在这新一轮人事调整中，政界、军界、文宣系统都发生了大洗牌，其中既有反腐之后的人事补缺，也暗含高层人事大布局的深意，可以说是十九大人事布局的开始。
地方高官职务调整
中共中央频繁调动地方大员，党政系统进入各路诸侯激烈卡位换防的阶段，人事大洗牌已然波及天津、海南、新疆、河北、陕西等数省区市。
变动最大的是海南省，三名干部分别通过中央空降、异地转任、本省调整的方式，进入海南党政领导班子。其中，原国家海洋局局长刘赐贵“空降”海南，任省委副书记、代省长，原省长蒋定之候任江苏省人大常委会副主任；原贵州省委副书记李军改任海南省委副书记；海南省委常委、政法委书记毛超峰任副省长。
天津政坛则和中央部门互有交流。12月31日，统战部原部长令计划冬至落马后第九天，64岁的天津原市委书记孙春兰出任中央统战部部长。经历辽宁省委副书记、福建省委书记、天津市委书记等岗位的历练，孙春兰此番调任并无意外。
孙春兰是第十八届中央政治局25名委员中仅有的两名女性。她也成为自乌兰夫1982年卸任后，32年来首位由政治局委员兼任的中央统战部部长。孙春兰留下的职务由天津市委原副书记、市长黄兴国顺位代理，黄兴国亦是以市长代理市委书记一职实现了天津市时隔21年又一位的“代理书记”。
和天津一样，新疆也有一名正省级官员上调中央：新疆维吾尔自治区主席努尔•白克力履新国家发改委副主任兼国家能源局局长；新疆人大常委会原主任雪克来提•扎克尔任新疆代主席，新疆人大常委会副主任穆铁礼甫•哈斯木任自治区副主席。新疆高院院长乃依木•亚森改任新疆人大常委会党组书记。
四省公安厅长升任副省长，省级政府副职兼公安厅局长成“新常态”。这四人分别是河南省公安厅长王小洪、河北省公安厅长董仚生、陕西省公安厅长杜航伟、山西省公安厅长刘杰。四人先后晋升所在省份副省长，使得全国31个省份中已有18位省级政府副职兼任公安一把手，一改以往政法委书记兼任公安一把手的局面。
特别的是，杜航伟是2010年中组部下派地方任职的66名司局级官员中，扎根地方并跻身副省级的最新一例。
两省份党委组织部长履新。担任西藏自治区党委常委、组织部长近三年的梁田庚，走下雪域高原，“同岗转战”河北，接替被查落马的原河北省委常委、组织部长梁滨。西藏自治区原副主席曾万明，接棒梁田庚任西藏自治区省委常委、组织部长，成为2014年履新省级党委组织部“一把手”的八人中，首位由本省份重用者。
此外，还有宁夏、黑龙江、浙江、山东四省的省委常委班子进行了调整。
中央、文宣系统大换岗
和地方政府大换班同期进行的，还有中央部门的人事任命，尤以文宣系统的调整最受关注。
2014年12月，中央部门也发生了重大的人事变动，新疆维吾尔自治区主席努尔.白克力接掌能源局，接替退休的吴新雄，出任国家发改委副主任兼国家能源局局长一职；浙江省委副秘书长、习近平的老部下舒国增升任中财办副主任，跻身副部级，中央财办领导班子首次扩容至“一正五副”；中央外事办公室原副主任宋涛明确为常务副主任。
2014年最后四天，文宣系统连续换人，中宣部、中央外宣办（国新办）、文化部、新华社、《人民日报》社均有涉及。
其中，中宣部两名副部长分工有变，一名转任他职，一名到龄退休。12月28日，中宣部原常务副部长雒树刚接替退休的蔡武，兼任文化部部长，成为中宣部历任常务副部长中首位兼任文化部长者。
刚刚担任中宣部副部长不足一年的黄坤明顺势获升中宣部常务副部长。这意味着习在中央各核心部门的人事布局已基本到位，各重要位置已悉数安排“自己人”介入：作为习近平机要秘书的丁薛祥任中办副主任、昔日同学兼密友陈希任中组部常务副部长、黄坤明入中宣部任常务副部长。
熟悉中共组织架构者都明白，中组部长、中宣部长、中办主任等职位分别由中央政治局委员赵乐际、刘奇葆和栗战书出任，因此这些部门的常务副手才是部门的实际负责人。也就是说，在中央机要、组织、党务及文宣几大核心部门，实际掌权的都是习近平的得力干将。
此外，中央文宣系统调整细化至央媒内部。12月31日，中宣部另一副部长蔡名照重回新华社，接替李从军任新华社社长。《人民日报》社高层也有调整，编委委员、评论部主任卢新宁与新闻协调部主任杜飞进升任《人民日报》社副总编辑，中宣部官员王一彪出任《人民日报》社秘书长。
军队大规模“洗牌”
不仅如此，被中共视为政治基础的军队也开始了大规模换血重建，一是为了消除已经落马的前军委副主席徐才厚影响，二来被解读为继续加强习近平在军内威望，为十九大预热。
军队目前的人事震荡是伴随着反腐轰轰烈烈开始的。通过军队种种迹象显示，中共中央对于军队将领腐败工作的彻查，已经开始。这种信号，开始于徐才厚、杨金山被查。
不同于省部级文官一旦被查就会在中纪委网站上公布，解放军将领被查多是有结局没案情，成都军区副司令杨金山、四川省军区政委叶万勇已被开除中央委员、全国政协委员职务，但案情迄今未公开，外界对他们及一批被点名的现役将领，是否卷入徐才厚案或薄熙来案仍颇多猜测。
在这一轮军队洗牌中，拱卫京畿的北京军区和掌握战略导弹的二炮部队这类敏感要害军区和军种，是这波调整的重点，洗牌幅度之大可谓前所未有。
北京军区下辖河北、内蒙、山西3个省级军区和北京卫戍区、天津警备区，是拱卫京畿的重要战略军区。原任军区司令张仕波，曾任驻港部队司令，他日前与出身南京军区的国家大学校长宋普选对调，拉开了北京军区大换班的序幕。
除张仕波外，迄今为止，北京军区调职的将领还包括，曾任中央军委副主席郭伯雄办公室秘书的刘志刚被免去副司令职务，去向未明，59岁的刘曾任38集团军参谋长、内蒙古军区司令。刘志刚中共十八大后才升任现职，尚未到退役年龄。军区参谋长白建军接任副司令，56岁的白毕业于俄罗斯总参军事学院，曾任解放军总参作战部长。他的军区参谋长一职则由57岁的河北省军区司令史鲁泽接任。
除了解放军高级将领例行调整中，中央对第二炮兵部队领导班子也进行了大幅度调整。12月29日，二炮部队举行晋衔仪式，五位大校升任少将军衔。装备部原副政委王家胜中将接替到龄退役的前中央军委主席张震之子张海阳上将，升任政委；原副政委于大清和杨立顺去职，原政治部主任唐国庆、某基地原政委张东水任二炮副政委；二炮某基地原政委张升民升任政治部主任；原副司令员王久荣、王治民届龄退休，副司令员陆福恩不再兼任部队参谋长，原装备部长张军祥升任参谋长。
军队新一轮人事调整中，海军动作也堪称“大幅度”。据《人民海军报》消息，去年12月29日，海军举行将官军衔晋升仪式，海军司令员吴胜利宣读习近平签署的晋升将官军衔命令，海军政委苗华主持晋衔仪式。海军副司令员田中、蒋伟烈、丁毅、刘毅，海军副政委王登平、丁海春，海军参谋长邱延鹏，海军政治部主任杨世光，海后部长徐卫兵，海装部长王建国出席。
其中，海军政委苗华是兰州军区原政委、副司令员蒋伟烈是南海舰队原司令员、副政委王登平是原南海舰队政委、丁海春为东海舰队原政委，政治部主任杨世光为原东海舰队政治部主任。由此可见，至少5位海军将领职务已发生变化。
此外，武警方面武警司令员王建平已经离任，而澳门驻军也发生人事更迭，驻澳门部队政治委员马必强少将升任某省军区政治委员，张智猛少将接任驻澳门部队政治委员。
至此，二炮、北京军区、海军、武警，几个以往都甚少发生变化的军队出现了大规模的人事动荡。这种调动的目的究竟是为了反腐还是“加强影响”，外界众说纷纭。不过有北京观察人士认为，中国军队的人事变动和反腐信息越来越公开化的向外界透露，是一个好的转变。
“之江新军”和“南京系”
在新一轮的人事调整过程中，颇受舆论关注的是习近平主政浙江时的部下极速上位，分别占据党政军要津，被外界称为最能领会习近平思想、最忠实执行习近平指示的“之江新军”。
此名号源自习近平在2007年出版的文集《之江新语》，这本书收纳了他担任浙江省委书记时发表的时政评论，当时的浙江省官员则被称为“第一批有幸学习习近平政治智慧和执政思想的读者”，是“将这些思想落实到工作中的第一批实践者，也是借此提升领导经验和管理能力的第一批受益者”。
在2002年至2007年这5年间，习近平作为浙江省一把手，逐渐形成了自己在经济、社会、文化、党建、法治、改革、反腐等各个方面一整套的思路设计并付诸实践。
对于“之江新军”，本刊记者郁风的一篇《黄兴国：十九大“入局”？》中有着更为详细的介绍。
与之相对比的是中国解放军军内的整顿在2014年也尤为亮眼，特别是“南京系”的势头一浪高过一浪，曾被外界称为“政坛新秀有之江，军队新起看南京”的说法。
习近平借着参加首次南京大屠杀国家公祭日之际视察南京军区。南京军区是习近平出任中央军委主席之后，视察的最后一个军区。因为在军中反贪腐风暴中，南京军区亦是受波及最小，这也被外界解读为“南京军区是习近平的战略大后方”。南京军区覆盖上海、江苏、浙江、福建、江西、安徽等省市。在中共四中全会前后，南京军区管辖下的3个集团军人事变动频频。
值得注意的是，新任北京军区司令员宋普选、副总参谋长秦卫江都曾任南京军区副司令员，现在沈阳军区司令员王教成同样曾任南京军区副司令员。新任武警司令员王宁、海军政委苗华，更是南京军区土生土长的干部，也都曾任驻福建的第31集团军主官。可以说全军高官，南京军区几乎占了“半壁江山”。
（本刊记者郁风对本文亦有贡献）
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