“扫一扫”
中外医讯

军队反腐大幕拉开


发布时间:2014-08-05 12:25:26    来源于:CBF聚焦网

摘要:军队腐败普遍存在涉案军官层级高、贪腐数额巨大,利用军中便利破坏法治、长期隐密等特点,加之军队管理机制

6月30日,中共中央决定给予徐才厚等4人开除党籍处分,对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送司法机关依法处理。徐才厚曾任中央政治局委员、中央军委副主席。目前,他是十八大以来,军方落马级别最高的领导干部。

“从3月15日对徐才厚进行组织调查,到6月30日开除党籍,仅仅用了三个半月的时间。” 中国社会科学院马克思主义研究院发展部副主任、研究员辛向阳说,这正是十八大之后反腐案件查办的一个新特点,只要抓住线索,用最短的时间调查清楚,体现了反腐的效率和效能。

有专家表示,中国反腐打出关键一拳,习近平对军队反腐和改革正在如火如荼进行,预料还将有更多高级将领落马。

徐才厚被开除党籍

6月30日,中共建党93周年前一天,徐才厚被宣布开除党籍。此后中共机关报《人民日报》连发三篇评论员文章:《铲除腐败决不手软》《法纪面前没有例外》《军队形象不容玷污》,表明“从严治党、从严治军”的鲜明态度。

这名从大连瓦房店下属偏僻小岛长兴岛走出的解放军高级将领,在军校及工作初期都鲜有突出之处,谨小慎微,普通平庸。由于长期不被看好,徐才厚曾险些脱下军装转业回家。但因彼时军队对知识化、年轻化干部选拔的标准实际上异化为高学历化、名校化,使得并非优秀人才却占得年龄和学历优势的徐才厚时来运转。继而一路升迁,平步青云,直至中共中央军委副主席。

据已被披露的腐败事实,徐才厚显然不是适合重用的人选。从当初的沉默寡言、谨小慎微到最后操纵干部任用,与家人一起上阵放手贪腐,徐才厚被军队重用并无报效之心,而是头也不回地一步步走向深渊。身居高位却如此贪婪,这名曾经的军内名校学员,给军队甚至国家造成的危害和损失,难以估量。

让外界感到意外的是,选择在中共建党93周年纪念日的前一天,公布开除徐才厚党籍的消息。美国《侨报》7月1日载文《中共反腐“庆生”,意义非凡》,它指出,首先,按照大陆此前公布贪腐案件选择时机的规律,大案要案一般会在周五周六下午,大多数人即将或正在度周末时。此前外界对徐的涉腐虽有不少传言,但官方没公布,谁都不知是真是假。

其次,在中共的传统里,“七一”庆生需要营造欢乐、祥和的社会环境和团结的党内氛围。自揭家丑则被认为是损害党的威信和凝聚力。但6月30日的这则消息,犹如一次“核爆”,不仅打破了官方惯例,也超出常人所思所想,让外界见识了中共新一届领导层不同凡响的决断和魄力。

现年71岁的徐才厚,是习近平出任中共总书记和军委主席以来被“揪出”的首位前政治局委员,也是中共建政以来,军方因腐败而落马的最高军阶将领。其在中共党内、军内的地位和势力自然不可小觑。要“动”这样一位权重位高的“大人物”,决非易事。这也是此前外界为什么将一些大案要案作为检验中共反腐决心和魄力、观察党内在反腐问题上阻力大小的重要指标之一。

据报道,对于徐案,中央军委纪委调查了3个月,发现的问题是“严重违反党的纪律并涉嫌受贿犯罪,情节严重,影响恶劣”。主要体现在“利用职务便利,为他人晋升职务提供帮助,利用职务影响为他人谋利”,家人参与受贿,且自己直接受贿。

随着徐才厚被开除党籍的消息公之于众,习王自十八大以来的反腐巨浪再次迎来高潮,力度和速度也明显处于空前状态。紧随其后,《人民日报》官方微博发布主题为“打老虎,刑要上大夫”的“人民微评”。

有专家认为,这或将暗示着徐案后将迎来更大打虎风暴。多年来“刑不上大夫”言论,不仅使下级官员因“保护伞”而肆无忌惮,而且也使众多老百姓对国家和民族的未来信心不足,而人民日报评论中提到的“刑要上大夫”,也被解读成为下一步的打虎行动提前释放信号。

剑指军内腐败

就在徐才厚被开除党籍的三个月前的3月31日,解放军总后勤部原副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪案,已由军事检察院向军事法院提起公诉,成为1949年以来中国首次披露军方高级将领涉嫌贪腐犯罪消息的先例。

有分析称,谷案正显现出靠军产敛财、靠钱财买官、靠官位谋私的恶性腐败循环生长链。

6月30日,除了徐才厚,中共中央政治局当天还决定开除十八届中央委员、国资委前主任蒋洁敏,十八届中央委员、公安部前副部长李东生,以及十八届中央候补委员、中石油前副总经理、大庆油田公司前总经理王永春三位省部级高官的党籍。力度之大,可谓空前。是中共以一种新姿态“庆生”,高调宣示反腐的一次重要举措,意义非同一般。

“正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。”习近平在当天参加政治局第十六次集体学习时强调,要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑。会议强调,党内决不允许有腐败分子藏身之地,军中也决不允许有腐败分子藏身之地。

在此之前,中国军内外媒体曾密集发声,剑指军中腐败。在4月2日出版的《解放军报》中,七大军区司令员撰写文章,贯彻学习习近平指示。其中,北京军区司令员张仕波在文章中强调,“无论是谁都必须严格遵守法规制度,谁违反了都要严肃惩处。”

6月18日,中国军网刊文《军队绝不允许有腐败分子藏身之地》强调,中国人民解放军,从创立之始就对腐败“零容忍”。昆仑策研究院常务副院长、解放军少将昆仑岩在《环球时报》撰文表示,人民军队,决无任何理由成为腐败的藏身地。

面对日益严峻的客观形势,军中揪硕鼠、除痈疽迫在眉睫。中央军委加大对军官特权的打击力度,一系列动作彰显从严治军、对腐败“零容忍”的决心。

有外媒指出,徐才厚是第一个因贪腐落马的中央军委前副主席,体现了中共领导人推进反腐败工作的巨大决心。国家行政学院教授汪玉凯表示,随着徐才厚接受惩处,官方将进一步整肃军队,加强军队作风建设与纪律制度建设。

有评论认为,军队不是真空和孤岛,社会上的贪腐沦落之风已不知不觉间侵蚀、渗透和染指于军队。自去年以来,各大军区级单位都相继查处一批涉贪涉腐问题,并在内部进行了通报。

而从军队内部揭露的弊案来看,军队腐败突出问题是权钱交易,集中表现在军队吏治和军产运营两个领域。

“军队腐败普遍存在涉案军官层级高、贪腐数额巨大,利用军中便利破坏法治、长期隐密等特点,加之军队管理机制的高度集中和高度封闭,军队内部监督难度较大。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示。

制度反腐势在必行

就在谷俊山落马的同一天,新华社报道称,中央军委巡视组完成了对北京军区、济南军区党委班子及其成员的巡视,在干部选拔任用、土地转让、经适房建设等方面,发现一批重要问题线索。

十八大以来,军队反腐动作频频。中央军委不但推出一系列举措整肃军纪军风,更是成立专门领导小组力图从制度上将腐败关进“笼子”,先后出台了“治军十条”、“禁酒令”等,对饱受社会诟病的军车违规、假军牌等现象进行治理。

此外,中央军委还制定了党风廉政建设责任制及领导干部经济责任审计制度,用以加强对军内廉政的监督,坚决做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。分析指出,中共的制度反腐正在有序推进。

除了出台相关规章制度从源头上预防腐败,开展专项整治行动打击军队腐败也是重中之重。最近的一项专项行动是在全军清查房地产资源。

2013年6月,全军基本建设项目和房地产资源普查工作领导小组成立。一年来,中央军委强势推进,全面清查。严令全军在今年9月底完成普查任务,任何单位都不能讲客观、谈条件。

国防大学战略教学部副教授候小河大校在接受媒体采访时表示,房地产交易是腐败的主要根源。一些军官通过转售以优惠价购买的房地产牟利。此次清查房地产的目的是“把建设行为和管理秩序纳入规范化法制化轨道”。

在以往的军队腐败案中,多有涉及到房地产交易。

2005年落马的王守业就曾担任总后勤部基建营房部部长,负责全军第三代营房的改造。由于军队房改需要,大量军队用房的不断上马,比如设于各省城繁华地带的军队驻地,有相当比例选择对原有土地进行置换,并择地新建营房。由此形成的市场交易资金数以亿元计。

最终,王守业因贪污、挪用公款罪被判处死刑缓期两年执行,一同涉案的还有4名少将和7名大校。

2013年10月,军队巡视工作领导小组成立。被视为“反腐利器”的党内巡视制度扩大至军队备受外界关注。对此,中央党校党建部教授张希贤表示,开展巡视工作是军队加强反腐的新举措,体现了中央要推进全面反腐、不留死角的决心。

有媒体指出,巡视制度的正式建立,意味着中国军方将迎来更大力度的反腐。和地方巡视相比,军队巡视既有相同之处又有不同的地方。比如,根据军队工作的保密需要,军队巡视组无法做到与中央巡视组一样,把联系方式到巡视结果的信息都对社会进行公开。

2013年12月10日至今年3月13日,中央军委巡视组完成首次巡视。在对北京军区和济南军区党委班子及其成员的巡视中,巡视组在领导干部廉洁自律、干部选拔任用、工程建设、土地转让、经济适用住房建设和出售等方面,发现一批重要问题线索,并进行深入了解核实。

国防部新闻事务局局长耿雁生大校表示,军队构建了惩治和预防腐败体系,要坚定不移惩治腐败、预防腐败,积极推进军队反腐败体制机制改革创新。

“一支腐败之军是没有战斗力,打不赢战争的。”在昆仑岩看来,在上行下效的军事集团中,反腐倡廉、扶正祛邪,必须从上严起,从上查起,从上做起,不设禁区。

 

(责任编辑:CBF聚焦网)