GDP崇拜害死人
发布时间：2014-01-06 10:23:13 来源于：CBF聚焦网
摘要：
2014年拉开序幕。为未雨绸缪计，还在去岁末，中共中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，旨在全面破除“GDP崇拜”，试图以新政绩观为中国经济转型提供组织保障。
这是改革开放以来，首次出台强制性的政绩考核机制，从组织措施上防范领导官员群体人为炒高GDP。虽然现在尚难断言此举能否真正落到实处，发挥实际作用，但仍受到舆论的广泛关注。
《通知》要求不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要标准。在新的考核思路下，过去所谓的地区生产总值及增长率排名，不再能够主导地方官员的职务升迁。
同时，《通知》把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化举债情况的考核、审计和责任追究。这应该有利于抑制地方政府的盲目举债冲动。
《通知》还要求强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。改变相关考核指标比重偏低的情况，这将助推经济结构调整的步伐。
几十年来，GDP是长期困扰中国经济发展的噩梦。当政府习惯于两位数的GDP增长后，GDP的任何下滑就成为不可容忍的变动。2008年的“保8”战之所以那么兴师动众那么急不可耐，名为保就业保民生，实为保面子保政绩。由4万亿一揽子草率投资催生的虚假繁荣，已经证明没有质量和效益的GDP除了满足当政者的虚荣心，只能使顽疾丛生的经济社会雪上加霜，给人们生活造成更大的伤害，直至今天，我们还无法走出“保8”遗留的困局。
“GDP不是万能的，但没有GDP是万万不能的”，GDP主义者的这种辩解看似振振有词，其实无视一个基本事实，即传统的GDP只是一个简单的生产指标，而从生产（包括财富的公平分配及政府通过市场征税提供的社会公共服务等）转化为家庭和个人的实际幸福还有很长的距离。笼而统之地用一个未必可靠甚至注水的数据，断定GDP增长一定伴随社会进步，一定提高生活质量，一定带来幸福，显然荒唐可笑。
单纯追求GDP增长的速度和规模并不难，难的是给改善民生带来实实在在的好处。任何时候，离开人民的福祉一味追逐虚高的GDP，必定是一场灾难。过去30多年来，中国的GDP年均增长达到9.8%，最高超过14%，可谓举世无双，但与这种无节制高速扩张相伴的，是环境的高污染，能源的高消耗，三废的高排放，生态的高破坏，货币的高投放，健康的高透支。现时我们遭遇的种种难以摆脱的祸害，从有毒食品到恐怖矿难，从房产泡沫到癌症村落，从重重雾霾到断流江河，从留守儿童到漂迫民工，无一例外不是GDP异化的恶果。
以单一GDP指标作为考核官员政绩的主要依据，客观上使GDP扭曲成为地方政府经济治理行为的指挥棒，更会助长党政官员以GDP排名论英雄的主观故意。我曾经接触过中西部地区的一些官员，他们在制定地区经济发展规划时的构想，往往选择性地曲解经济发展的涵义，下意识地以数量增长替代经济发展，以发展速度替代结构优化，在实际工作中，则对地区生产总值及增长率排名乐此不疲，对过度消耗资源、生态破坏抱漠视态度，对举债搞形象工程情有独钟。至于这样做是否真的有利于改善民生，有利于经济持续发展，有利于人和社会的全面发展，他们考虑得少之又少，相反为了保GDP指标的好看（也即保自己的乌纱帽），有时根本不顾百姓利益，甚至不惜弄虚作假搞数字注水。
以牺牲人民健康幸福为代价的GDP是带血的GDP，是对经济社会发展具有破坏性的消极GDP。陶醉于这样的GDP，就算经济总量排名世界第二也毫无意义，就算增长速度再快也不会提升国民的幸福指数。这样的GDP，是实现中国梦的最大敌人，只有让它回到科学的轨道上来，才能真实反映经济社会的发展情况。
中国经济正处在由数量增长向质量增长的艰难转型中，以“GDP崇拜”为核心的旧政绩观已经成为经济转型的桎梏。按照新的干部考核体系，地方经济将不再以GDP排名论座次，并淡化GDP对于官员职位升迁的决定性作用。我们举双手欢迎这一新的政绩观，并期待进一步出台量化指标和具体实施步骤，在严格督促检查中抓落实、动真格，而不要成为徒有形式的走过场。
（责任编辑：CBF聚焦网）
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