张国清：军工“一哥”的重庆跳板
发布时间：2013-08-02 15:23:05 来源于：CBF聚焦网
摘要：“张国清是在全方位熟悉重庆市情，以为可能在今年底明年初接替黄奇帆做好暖身准备。”
据重庆市政府网显示，自5月以来，重庆政府系统已发出40余项人事任免信息，尤其是在5月13日和6月7日，重庆市国资委分别集中发布了16条及13条人事任免信息。由于该市国资委曾由现任重庆市市长黄奇帆分管，外界有关其本人即将卸任的传言再起。有分析称，在没有对外声张的低调氛围下，重庆市委副书记张国清接替黄奇帆正在有序部署与推进中。
张国清是于今年4月下旬由中国兵器工业集团公司总经理任上空降重庆的。现年49岁的他拥有博士研究生学历，是目前中共最年轻的中央委员。而且其到任后，重庆出现了双“60后”省级正副书记搭档的局面（重庆市委书记孙政才出生于1963年），其仕途被进一步看好。
重庆市委机关报《重庆日报》从5月起较为频繁地报道了张国清的大小活动。公开报道显示，在过去两个月间，张国清频繁参与外事接待，包括出席在渝举办的海峡两岸功能材料科技与产业峰会、全国侨联法顾委工作经验交流会和会见到访的港澳台工商企业青年领袖代表团等，他还调研视察重庆机电集团、交通开投集团和化医集团等企业，并到荣昌等多个区县了解民情。有外媒认为，张国清是在全方位熟悉重庆市情，以为可能在今年底明年初接替黄奇帆做好暖身准备。
在5月13日重庆市政府一次分工安排中，被认为具有发展经济特长的黄奇帆主管实权范围已受到大幅削弱，攸关地方经济命脉的发展和改革、财政、国资、税务、金融等领域职责被交由新上任的常务副市长翁杰明分管。此外，在孙政才领衔的新市委班子于次日集体参加的“重庆学习论坛”上，黄奇帆意外缺席，而张国清则位列重庆市人大常委会主任张轩和市政协主席徐敬业之后，引起外界猜测。7月2日，重庆市委党校网站“校院领导”栏目还显示，日前张国清已接替张轩兼任市委党校校长。
近期发生的这一系列实质性政坛动向都表明，黄奇帆的重庆市长任期或许已进入倒计时。
最年轻中央委员
官方简历显示，张国清，1964年8月出生，河南省罗山县灵山镇人。1984年7月加入中共，1985年9月参加工作。清华大学经济学博士，研究员级高级工程师。
1981年，张国清考入原长春光学精密机械学院（现长春理工大学）电子工程系，攻读光电技术专业；1985年本科毕业后，又在南京理工大学管理工程系学习对外经济贸易。1987年毕业后，进入中国北方工业公司工作。
在这家军工企业，张国清由项目经理起步，仅仅9年时间就升至副总裁。他曾长期参与公司在中东地区的业务，历任公司驻伊朗德黑兰代表处总代表助理，中东地区处副处长、处长等职；1995年，出任公司国际贸易一部副总经理；次年，晋升为公司副总裁；1998年起，兼任北方工业公司党委书记、中国万宝工程公司副董事长等职。
1999年，根据中共中央、国务院、中央军委有关国防科技工业体制改革的决策，北方工业公司划归新成立的中国兵器工业集团公司管理，张国清以兵工集团党组成员、副总经理的职衔，继续兼任北方工业公司党委书记、副总裁。
在此期间，他还在清华大学经济管理学院攻读数量经济学博士研究生，并于2001年9月至11月，参加了美国哈佛大学商学院高级管理培训班的学习。2004年4月，出任兵工集团副总经理兼北方工业公司总裁。
在2007年11月召开的中共十七大上，张国清当选中央候补委员，时年43岁，仅次于1965年出生的中国首位宇航员杨利伟成为第二年轻的中央候补委员。
2008年10月，张国清升任兵工集团总经理、党组副书记，并在2012年11月的十八大上当选中央委员。包括他在内，当时共有4名军工央企“一哥”入选了“中委”（央企中央委员共5人，另1人是时任中石油集团董事长蒋洁敏），另3人分别为中国航空工业集团公司总经理林左鸣、中国航天科技集团公司总经理马兴瑞和中国航天科工集团公司总经理许达哲。张国清也是十八大9名“60后”中央委员之一，更是目前最年轻的“中委”。
“兵工少帅”
在今年4月张国清转任重庆市委副书记后，他的母校长春理工大学如是评价他：“2008年担任中国兵器工业集团公司总经理以来，在他的领导下，兵器工业集团公司2011年成为首家营业收入迈上3000亿元新台阶的军工集团，他也因此被誉为‘兵工少帅’。”
据悉，兵工集团是中国现有两大武器装备制造企业之一（另一家是中国兵器装备集团公司），面向海、陆、空、天以及各军兵种研发生产精确打击、两栖突击、远程压制、防空反导、信息夜视、高效毁伤等高新技术武器装备，在中国的国防现代化建设中发挥着基础性、战略性作用。
张国清非常低调，极少接受媒体采访。他带领下的兵工集团也非常低调，但这并不妨碍其成为军工央企的领头羊——近年来，兵工集团一直保持着近30％的平均增长速度，2010年营业收入达2360亿元，2011年为3077亿元，同比增长27.6％，成为首家营收突破3000亿元的军工集团（不过，在十大军工集团中，兵工集团尽管营收位居榜首，利润却排名靠后）。该公司已明确至“十二五”末，营收达到5000亿元、利润达200亿元的发展目标。
为此张国清入选了《国企》杂志2012年国有企业十大新闻人物。
据报道，张国清非常重视科研自主投入，2011年兵工集团利润为86.5亿元，其当年的研发投入则高达43亿元，自主投入已经超过了国家的投入，并连续几年都在40亿元上下，希图籍此打造一个具有雄厚技术底蕴积累的高技术企业。在培育强大的技术实力之外，兵工集团追求的另一大目标是：走军民融合发展的道路，依靠自身力量承担保军责任，“使军事工业不成为国家负担”。从目前的销售收入结构看，兵工集团民品收入占比已在90％左右，利润贡献在70％左右。
谨慎，是张国清的另一个特点。2012年年初，他将兵工集团的营收增速预期主动下调为10％。更多注重于补缺的并购和内部整合，通过搭建的30多个子集团，集中打造重型车辆与工程机械、石化与精细化工、战略资源开发3个千亿级产业平台和十几个百亿级亮点产业，并逐步退出价值创造能力低的产品领域。
谨慎还体现在张国清对待资产负债率的态度上。“我把这一条底线，在本人任期内，兵工集团资产负债率保持在65％以内。”按照这一理念，该公司“十二五”共计划投资1900亿元，但其中，银行贷款不过300亿元，其余则靠自身积累、社会融资、资本市场融资以及合资合作解决。
国企高管入仕
2013年4月24日，张国清空降重庆任市委副书记，成为由央企高管转任政府官员的又一典型。
今年全国“两会”结束后，多位原央企高管皆转岗政府官员，如中国银行董事长肖钢被任命为证监会主席，中投公司董事长楼继伟出任财政部部长，中石油董事长蒋洁敏出任国资委主任等。国企高管入仕亦是近年来党政领导干部任命的一个重要思路。2006年的《党政领导干部交流工作规定》明确规定，“实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流。选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职，推荐党政领导干部到国有企业事业单位任职。”
与张国清的任命同期宣布的重庆高层人事变动还有：今年1月已被选为重庆市人大常委会主任的张轩被免去重庆市委副书记、常委职务；原重庆市常务副市长马正其调任工商总局党组成员、副局长。
由于继去年爆发王立军、薄熙来事件后，重庆政坛的高层人事调动就一直是个敏感话题，也备受外界关注，且张国清是十八届中央委员，当时外媒就普遍猜测，其出任重庆市委副书记可能只是过渡，未来接替黄奇帆担任市长的可能性很大。
有分析人士认为，重庆自抗战时起一直是中国大陆的兵器工业重镇，兵工企业几乎占据重庆企业的半壁江山。因此，张国清挟“兵工少帅”的名头接管重庆，有“地利人和”之便。报道同时引述多名观察人士指出，张国清虽然具备在中央军工企业的丰富掌舵经验，也有电子工程和对外经济贸易的相关学历及博士研究生学历，但毕竟缺乏独立的地方治理锻炼，倘若有半年左右的时间让他认识与掌握重庆经济、企业和民生发展状况，将有助于重庆市长职务的平稳交接。
重庆政坛“洗牌”
事实上，除了上述人事变动及近期重庆市国资委集中性官员调整之外，在薄、王事件后，以公检法系统为重点，山城重庆官场已经历了多轮次的大规模人事变局。而黄奇帆的权力交接可能意味着这场持续一年有余的政坛“洗牌”将正式收官。
有对重庆较为关注的观察人士总结，在薄熙来落马，张德江、孙政才相继入主重庆后，重庆政坛大体经历了2个阶段、5个波次的有层次、有步骤的大规模人事变动。
由于薄对重庆官场的掌控主要侧重于公检法系统，并且其“打黑”暴露出的问题最严重、最为外界诟病。因此，张德江与孙政才也将人事调整着手点和重心放在这一方面。这一阶段从张德江2012年入渝至2013年全国两会，主要包括3个波次：张德江在2012年3月接管重庆后立即替换了一批法院系统官员；9月集中任免一批法院、检察院、监察系统官员；11月孙政才入主重庆后，法院、检察院以及公安局副局长再次调整。
第二个阶段则从全国两会后至今，共包括2个波次：从2013年3月开始，重庆8区主要领导职位被调整；4月，重庆国土、财政、水利、计划生育、税务、安全、食品、物价、科教文卫体等众多部门领导职位也出现变动。
在这些大规模人事变动中，穿插着其他重要地方高层人事调整，尤其是多位受到薄案牵连的官员纷纷落马。原重庆南岸区委书记夏泽良于2012年3月21日被有关部门带走调查，这是张德江空降重庆后当地官场第一位被调查的正厅局级干部。他并涉及雷政富不雅视频案，今年5月已由司法机关另案处理。2012年6月，原重庆市公安局副局长唐建华被调查，今年5月被宣布双开。此后，郭维国、李阳、王鹏飞、王智参与的徇私枉法案也浮出水面，4人分别是原重庆市公安局副局长、重庆市刑警总队总队长、重庆市公安局技术侦查总队总队长与重庆市沙坝区公安分局副局长。2012年8月，他们被判处5至11年有期徒刑。
同时，原重庆市委秘书长、后任两江新区管委会主任的徐鸣，2012年6月未能连任市委常委，今年2月被免职后，次月改任国家粮食局副局长，仍保留副部级待遇。原重庆市委副秘书长、市委办公厅主任吴文康据称被调查，但至今下落不明。
此外，原重庆市委纪委书记徐敬业在2013年1月转任市政协主席；原重庆市委组织部长陈存根在2012年3月转任市人大常委会主任后，今年1月又调任国家机关工委副书记（正部长级）；原重庆市委宣传部长何事忠去年6月转任市政协副主席；原重庆市委政法委书记刘光磊于2012年6月改任市委农工委书记。
而市长黄奇帆一度成为张德江的“救火”助手，一定程度上起到了稳定重庆政局的作用，在十八大上也当选为中央委员。不过，关于其将被调离重庆的传闻却从未间断。
十八大期间就曾传出他将调任国家工商总局党组书记，近期消息则指，他或将任某央企一手把，有可能出任中投公司董事长一职。但6月28日的最新报道显示，国务院副秘书长丁学东将出任中投董事长，与前任楼继伟一样，丁也曾在财政部任职多年。
前后辅佐过六任重庆市委书记的黄奇帆其仕途到底会否与张国清发生交集，外界仍需拭目以待。
（责任编辑：CBF聚焦网）
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