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中国政坛排名政治学的新变化


发布时间:2013-03-04 14:40:59    来源于:日本《新华侨报》

摘要:

日前,新华社报道悼念前中央军委秘书长杨白冰上将,中共和国家领导人的排位顺序悄然变化:过去20多年一直排在前列的前总书记江泽民,此次落在现任政治局常委和即将卸任的国家高级领导人之后,排第12位。这个异动引起广泛关注。1月23日新华社专发解释性消息:中共十八大后,江泽民主动请求今后在党和国家领导人的礼宾排名顺序中“将自己同其他老同志排在一起”。

领导人礼宾排名这一细微变化透露和传递出的信息耐人寻味。

在层级分明、礼遇谨严的中国政坛,高级官员排名顺序历来相当敏感且大有学问,一直有“名单政治学”之说。一个官员的排名顺序与他本身的政治地位、权力大小和级别待遇息息相关。谁前谁后,不能随意变动。西方常以领导人排序的变化观察中国高层政治的最新动向。

改革开放后,随着中国政界日趋正常化和制度化,领导人的礼宾排名形成固定架构。其中,在任和离任的中共领袖的排名最敏感也最讲究。1989年邓小平不再担任军委主席后,长期排名在总书记江泽民之后,列第二位,直至逝世。十六大后,江泽民卸任,排名亦仿照邓小平前例,位居胡锦涛之后排名第二。其他退休的领导人也赫然列于“党和国家领导人”名单中,并出席一些重要政治活动。

这与高度民主与法制的欧美诸国有很大不同。应该说,这种情况也是一种“世界罕见,中国特色”的政治安排。

中共十八大后,主要领导人的礼宾排名出现了前所未有的“三代同堂”现象,一个现任,两个前任:习近平、胡锦涛、江泽民。今年3月胡卸任国家主席而“全退”后,排名的问题可能更复杂化。此次江主动要求“同其他老同志排在一起”,即“向后排”,让现任领导人排在前列,体现了政治前辈的政治敏锐性。从这个角度说,不失是一种大局意识和“高风亮节”。

这个看似政坛排名顺序的小小变化,具“破冰”意义,一是中共政坛史上首次出现,并公开“变更”原因,是打破人事神秘化,走向政治透明的一种表现。二是从老领导“半退”到“全退”再到“排名靠后”,开风气之先,是解开领导人制度改革难点的一个信号。三是预示着以习近平领衔的第五代执政后,老一辈领导特别是江泽民为首的第三代将远离政治中心,不再参与政事。

更重要的是,中国政治体制及领导人制度的改革已悄然摆上台面,并在党内形成共识,得到老一代政治家的认可和支持。中国官场积弊诸多,繁杂礼数,论资排辈,已经不合时宜,亟待变革求新。从目前领导人礼宾排名看,现任和前任的党和国家领导人已达160人之多。随着今年国家机构换届,这个名单可能接近200人,必成世界政坛罕见现象。

(责任编辑:日本《新华侨报》)

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