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韩正:迎来仕途转折点的上海新掌门


发布时间:2012-12-20 13:04:20    来源于:CBF聚焦网

摘要:韩正能够在国际级的大都会上海推行各项市政计划、引领城市发展,显示出他的过人之才。这些政绩和能力让他得

2003年2月,韩正获任命为上海市市长,当时年仅48岁,是近50年来最年轻的上海市长。

2012年11月15日,中共十八届一中全会选举习近平、李克强等25人为新一届中央政治局委员,韩正入选。同时,上海市委书记俞正声成功跻身中央政治局常委7人名单之列。

11月20日,中央宣布俞正声不再兼任上海市委书记、常委、委员职务;韩正兼任上海市委书记。

时隔近10年,在先后搭档陈良宇、习近平、俞正声三任上海“一把手”,并经历陈良宇上海社保惊天大案后,厚积薄发的韩正终于迎来了其仕途的重要转折点。

新名单牵动地方布局

11月14日中共十八大上发布的第十八届中央委员会委员名单,尤其是次日十八届一中全会选出的新一届中央政治局委员名单等,无疑被外界视为即将到来的“封疆大吏”变局的前奏和铺垫,其牵动人事布局的调整幅度不可谓不大。

在新政治局委员名单中,包括现任北京市委书记郭金龙、上海市市长韩正、内蒙古自治区党委书记胡春华、吉林省委书记孙政才、福建省委书记孙春兰、四川省委书记刘奇葆、陕西省委书记赵乐际以及新疆自治区党委书记张春贤等地方“诸侯”,都首次当选。

其中,刘奇葆、赵乐际还获任为中央书记处成员。同时获任该职的地方“诸侯”包括浙江省委书记赵洪祝(并当选中纪委副书记)。

外媒纷纷指出,随着新政治局委员名单的出炉,和重庆市委书记张德江、上海市委书记俞正声、天津市委书记张高丽的入常,除北京之外,其他三大直辖市的新任市委书记(通常由政治局委员兼任),或都将由上述政治局新贵中产生。而四川、陕西、浙江等省份的“一把手”,亦或将出现更迭。

11月19日起连续的人事调整消息亦显示,此前外界猜测的新晋中央政治局委员孙政才接替张德江兼任重庆市委书记职务、赵乐际接替李源潮兼任中央组织部部长、孟建柱接替周永康兼任中央政法委书记,以及韩正接替俞正声兼任上海市委书记、孙春兰接替张高丽兼任天津市委书记,均先后得到证实。

另外,过去以中央候补委员身份担任“封疆大吏”的湖北省委书记李鸿忠、江苏省委书记罗志军、广西自治区党委书记郭声琨、西藏自治区党委书记陈全国,此次都当选中央委员。

以上届候补中委身份担任地方政府主官的广东省省长朱小丹、福建省省长苏树林、广西自治区主席马飙等,也都当选中央委员。

可以预见的是,新一届中央委员中的这些地方大员,都是未来有望更上层楼甚至跻身中央领导层面的可能人选,前途备受看好。

土生土长执掌家乡的罕见高官

官方简历显示,韩正,1954年4月生,籍贯浙江慈溪,出生于上海。自1975年参加工作,任上海市徐汇超重安装队仓库管理员始,其工作及仕途从未离开过上海,可谓是沪上土生土长的政治家。

他与团系统颇有渊源。上世纪80年代初担任过上海市化工装备工业公司团委负责人、上海市化工局团委书记等职,在上海胶鞋厂、上海大中华橡胶厂等当地化工系统单位的领导职务上历练并积累了丰富的国企管理经验后,韩正1990年6月升任共青团上海市委副书记(主持工作),并于次年5月出任共青团上海市委书记。

在早年仕途中,韩正政绩的一大亮点被外界认为是1992年至1995年担任卢湾区委副书记、区长期间,曾邀请香港地产商参与改建上海多个标志地区,如淮海路和新天地。上海交通大学新闻与传播系教授姚欣保说,改建后的淮海路就像小香港,有些地方与时代广场和中环广场十分相似。

离开卢湾区后,韩正任上海市政府副秘书长兼市计划委员会主任等职,1997年12月,成为上海市委常委,正式跻身副部级高官行列。此后,又历任上海市副市长、市委副书记,并于2003年2月当选上海市市长。

在仕途一路飞升的同时,韩正先后于1985年在复旦大学获得大专文凭,1987年在华东师范大学夜大学获得政教专业本科文凭,1996年又在华东师大国际关系与世界经济专业获经济学硕士学位,成为为数不多拥有高学历的高官之一。

时至今日,他已经在上海市长这个位置上坐了长达近10年之久。其间辅佐过被撤职的陈良宇、已出任中共中央总书记的习近平以及新晋中央政治局常委俞正声三届市委书记,并在2006年陈良宇案发后临危受命,暂时代理过市委书记一职。在中共十六大、十七大上,他先后当选中央委员。

姚欣保说,韩正多年来一直负责上海事务,对中共在上海的运作方式了解甚深。

而超过30年的从政经历都是在上海,有观点也指,除少数民族自治区个别官员外,像韩正这样完全是土生土长的官员执掌家乡,在中共政坛近年极为罕见。

维稳得力

因上海社保大案,2006年9月,陈良宇被以涉嫌严重违纪免去中央政治局委员、上海市委书记职务,并立案调查。其后被开除党籍、公职和移送司法机关处理。2008年4月,他被以受贿罪、滥用职权罪两项罪名一审判处有期徒刑18年。

陈良宇案在上海引发了官场地震,多名市管干部纷纷落马。韩正代理市委书记期间,2007年1月,他向上海“两会”代表们称,要“以刮骨疗毒的决心清除腐败毒瘤”。在总共39页的政府工作报告中,他用了7页篇幅谈“政府自身建设”,篇幅创下纪录。

2007年3月,时任浙江省委书记习近平“空降”出任上海市委书记。“思想教育”和“制度修复”则成为推进反腐工作的重点。被寄予厚望的习在上海只工作了七个月零四天,但他任内主持召开的上海市第九届党代会,顺利完成了中央对上海领导层的最终布局。

而据称,韩正的配合和表现,也给初来乍到的习近平留下很深的印象。当时有媒体统计,习到任后,他的所有重大活动都有韩正陪伴左右,几乎每周都有两人一起露面的照片,给上海普通市民都留下了“这一届党政班子很团结”的印象,更为经历陈良宇案震荡后的上海的稳定和持续发展作出了很大贡献。

2007年10月,时任中央政治局委员、湖北省委书记俞正声入沪履新。短短13个月内,包括韩正、习近平、俞正声在内,上海前后有四人担任“一把手”,绝无仅有。

正是在拥有丰富的上海城市管理经验的韩正的协助下,上海此后成功举办了2010年世博会,韩正并担任世博会主运行指挥部总指挥。据新华社报道,世博入场人数达到7300万人次。世博会期间江泽民、朱镕基、李鹏等前中央领导人赴上海视察时,韩正亦曾全程陪同。

政绩卓显

外界评价说,在政绩上,从在卢湾任内改造淮海路到担任副市长时大力推进上海城市建设,从成功化解国际金融危机的冲击到筹划上海世博会,韩正能够在国际级的大都会上海推行各项市政计划、引领城市发展,显示出他的过人之才。这些政绩和能力让他得到了中央认可,为其最终仕途升迁积累了相当的能量。

公开报道显示,10年来,上海有610多项重大工程投入建设,浦东国际机场、洋山深水港、东海大桥、长江隧桥、虹桥综合交通枢纽、世博园区、12条轨道交通线路、一大批高速公路和越江设施等,180多个标志性重大工程相继建成投运,标志着枢纽型、功能性、网络化城市基础设施体系基本形成。10年来,上海重大工程投资总额达1万亿元,近年来投资规模之大更前所未有。

同时,生活条件、生态环境也获得很大改善,全市城镇居民人均居住面积达到17平方米,城区绿化覆盖率提高到38%。10年间,上海完成市区二级旧里以下房屋改造约60%,面积1040万平方米,受益居民超过40万户。今年10月,韩正还表示,上海已累计开工建设75万套保障性住房,预计到“十二五”期末,将累计完成120万套。

2008年国际金融危机爆发后,上海遭遇直接冲击。次年4月,国务院颁布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,为上海应对金融危机,保持经济发展和金融稳定提供了有力的政策支持。上海市也加大金融促进经济发展和结构转型的支持力度,取得了较好的成效。

近年上海“四个中心”(国际经济、金融、贸易、航运中心)建设也取得了长足发展。数据显示,20

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