收入倍增关键在经济结构调整
发布时间：2012-12-20 12:21:20 来源于：CBF聚焦网
摘要：摆在中国经济面前非常重要的问题就是，如何在提高国民收入的同时，加快经济结构调整，提高劳动要素的生产效
在备受关注的人事更迭及党章修订之外，十八大最重要的一项议程就是听取和审议十七届中央委员会的报告。
11月8日上午发布的十八大报告提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。其也是这份报告最为引人关注的地方。
担忧“通胀与工资齐飞”
很容易列出这样一条算式，把1.07自乘10次，即得到1.97这个数字，这意味着GDP和人均收入的年平均增长率只要高于7％，十年内翻一番的目标便能实现。
部分十八大代表和多位专家同时表示，收入倍增计划将考虑物价上涨因素。其实历来在经济统计方面，无论是经济总量指标还是人均收入指标，都考虑了物价上涨因素。
国家统计局数据表明，2010年，中国城镇居民人均可支配收入为19109元，农村居民人均纯收入为5919元。2020年人均收入目标不是简单“乘以二”的结果。“考虑到通胀因素，到时数字会超过38218元和11838元，扣除价格因素计算，实际收入应达到两倍的标准。”
但看似颇为鼓舞人心的这项收入倍增计划，却很难打消外界的诸多疑虑。“通胀与工资齐飞”，仍是民众最大的担忧。根据国家统计局的数据，扣除价格因素，2010年城乡居民人均收入均比2000年翻了一番，其年均增速分别为约9％和8％。然而居民实际观感却显然与此相去甚远。
工资倍增必须与物价控制同时。“名义和实际是两回事，只有真实购买力增长才能让老百姓感到财富的增长。”在接受《中国经贸聚焦》记者采访时，国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠表示。
成本由谁埋单
面对当前全国性的最低工资大幅上涨和收入倍增的美好愿景，中国的劳动力成本必将大幅上涨，然而这个成本由谁埋单，就显得尤为重要。如果企业利润率受压，竞争力持续降低，将有可能导致订单转移、工人失业，与所谓“倍增”目标背道而驰。
张茉楠告诉《中国经贸聚焦》记者，事实上，收入倍增计划绝不是单纯为了提高城乡居民收入，它的背后涉及整个经济结构的调整和变化。像上世纪60年代日本推行的国民收入倍增计划，与之相匹配、同步进行的包括企业转型、产品结构转型，这样生产率的提高才能弥补劳动力成本过快上涨所带来的企业利润下滑和经济下滑。
因此，摆在中国经济面前非常重要的问题就是，如何在提高国民收入的同时，加快经济结构调整，提高劳动要素的生产效率。这实际上也是给中国形成一种倒逼机制。一旦提高了工资水平，劳动生产率的提高和经济结构调整、产业转型升级跟不上的话，就有可能抵消人口红利和劳动要素价格红利，甚至陷入“中等收入陷阱”。
“中国需要从原来的要素投入型增长转向效率驱动型增长，不仅要依靠劳动力廉价成本和低廉的要素成本来获取增长空间，更要通过产品附加价值、产业创新和核心竞争力来提升国家整体经济增长的质量。这是最为关键的。”张茉楠认为。
最大风险在于结构调整滞后
张茉楠对《中国经贸聚焦》记者表示，相比日本提出国民收入倍增计划时已迈入高收入国家行列，人均收入达1万美元左右，中国去年的城镇居民人均可支配收入是5414美元，仅为日本当初人均收入水平的一半。目前日本的人均收入约4万美元。
而且，中国的贫富差距、人均收入的区域差距、城乡差距等显然要严重得多。此外，中国启动收入倍增计划还有老龄化问题等不利因素。未来10年将是老龄化加剧的时段，劳动人口抚养比将快速上升，从而带来更多增长成本的负担。
对于中国而言，收入倍增一方面要关注收入增长，另一重要方面则是关注收入分配。除倍增计划之外，还要有一个系统性的收入分配方案。要做到提低、扩中、限高，扩大中等收入阶层，从原来的金字塔型收入结构向橄榄型收入结构转变。否则，倍增将沦为“被增”。
同时，既提高工资收入在初次分配中的比重，工资收入的提高又要与劳动生产率的提高相同步。“因为工资收入如果增长过快，在面临结构调整过程中，可能经济会无法承受。”
张茉楠预期，未来中国经济的潜在增长率可能在7.5％左右，在人口红利减少、老龄化和经济持续低迷的情况下，未来5-10年，如果能够保持在7％-7.5％左右的增长区间应该是一个合理和相当不错的水平。
“最大的不确定性风险还是经济结构调整会否滞后，那样7％可能都成奢望。”张茉楠表示，“而如果能形成倒逼机制，就有望迈过中等收入陷阱。尽管经济增速会阶段性下滑，但整个经济会迈向更成熟，整体核心竞争力和创新能力以及经济增长质量都会同步提高。”
“因此，经济转型已经不再是一个口号了。现实就是，中国目前已经处于一个大的经济增长的拐点和十字路口，能不能顺利转型，将是决定未来5-10年甚至更长一段时期内的格局的一个关键。”张茉楠对《中国经贸聚焦》记者如是说。
图表：城乡居民人均收入和CPI增幅（2000-2010）
年度 城镇居民人均可支配收入（元） 农村居民人均收入（元） CPI增幅（％）
2000 6280 2253 0.4
2001 6860 2366 0.7
2002 7703 2476 -0.8
2003 8472 2622 1.2
2004 9422 2936 3.9
2005 10493 3255 1.8
2006 11759 3578 1.5
2007 13786 4140 4.8
2008 15781 4761 5.9
2009 17175 5153 5.2
2010 19109 5919 3.3
数据来源：国家统计局
（责任编辑：CBF聚焦网）
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