第五代更迭详解
发布时间：2012-12-20 11:05:58 来源于：郁风
摘要：经历十八大，中共完成了第四代领导人向第五代领导人的代际权力过渡，中国正式进入新的政治纪元。
整齐划一的着装，同样的面带微笑——在外媒的如是描述中——北京时间11月15日上午，在新任中共中央总书记习近平的率领下，新一届7人中央政治局常委，鱼贯步入人民大会堂东大厅，在全世界的注目之下全新“亮相”。
至此，中共完成了第四代领导人向第五代领导人的代际权力过渡，中国正式进入新的政治纪元。
记者会大厅内，7位新一届政治局常委，在巨幅山水国画《幽燕金秋图》前一字排开。刚刚走上中共权力顶峰的习近平，向中外记者们逐一介绍新一届政治局常委其他人选：李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽。
除习、李二人为上届政治局常委之外，其余5人均为新晋常委。而有别于胡锦涛时代的9常委，十八届政治局常委人数也恢复到了江泽民时期的7人。
新一届中央政治局常委
姓名 原职 出生年月
习近平 中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席 1953年6月
李克强 中央政治局常委、国务院副总理 1955年7月
张德江 中央政治局委员、国务院副总理 1946年11月
俞正声 中央政治局委员 1945年4月
刘云山 中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长 1947年7月
王岐山 中央政治局委员、国务院副总理 1948年7月
张高丽 中央政治局委员
1946年11月
(*为新晋政治局常委，且至2017年十九大时将超过68岁)
十八届一中全会批准王岐山出任中央纪委书记；还决定习近平为中央军委主席，范长龙、许其亮为中央军委副主席。
在1500余字的简短就职演说中，习近平强调了对人民负责，表态要“下大力气”整党治吏。
外界普遍预期，2013年3月时，习近平将出任中国国家主席，李克强将担任国务院总理，张德江和俞正声估计分别担任全国人大常委会委员长和全国政协主席，张高丽有可能成为常务副总理。此外，刘云山已名列中央书记处成员，将担任中央书记处第一书记。
而相隔不到一周，十八大后人事大调整即已拉开序幕。11月20日、21日，中央先后宣布张德江不再兼任重庆市委书记，由新任政治局委员孙政才兼任；俞正声不再兼任上海市委书记，由新任政治局委员韩正兼任；张高丽不再兼任天津市委书记，由新晋政治局委员孙春兰兼任。
胡锦涛“全退”是一大亮点
前任中共中央总书记胡锦涛不再担任中央军委主席，将所有党的要职都交给习近平，这被外界普遍视为此次中共党代会最为闪亮的看点之一，其历史意义重大。这基本意味着胡锦涛“彻底引退”，明年全国人大会上他也将把国家主席和国家军委主席职务全部移交给习近平。
此举为今后党内人事新老交替的进一步完善立下新规，也是胡锦涛留下的另一笔重要政治财富。习近平11月15日亦专门表态，胡锦涛等“带头退出党中央领导岗位，体现了崇高品德和高风亮节”。
今年86岁的前中共中央总书记江泽民，在2002年11月交班时，还继续留任了近2年的中央军委主席，直至2004年9月才辞去该职。之前的中国最高领导人邓小平也是在1987年从所有其他职位退下之后两年，才交出军权。
新名单预示人事变局
在第五代领导班子敲定的同时，11月14日十八大上发布的第十八届中央委员会委员名单，以及次日十八届一中全会选出的新一届中央政治局委员名单等，则预示着从地方到中央的人事布局或还将有较大的调整幅度。
在25人的新政治局委员名单中，有15人属新面孔：现任北京市委书记郭金龙、新任上海市委书记韩正、内蒙古自治区党委书记胡春华、新任重庆市委书记孙政才、新任天津市委书记孙春兰、四川省委书记刘奇葆、新任中央组织部部长赵乐际（原任陕西省委书记）以及新疆自治区党委书记张春贤等“封疆大吏”都首次当选；在中央及部委层面，上届国务委员——国务院秘书长马凯、公安部部长孟建柱，上届中央书记处书记——中央政策研究室主任王沪宁、中央办公厅主任栗战书，和全国人大常委会副委员长李建国新晋政治局委员；在军队系统，新当选的中央军委副主席许其亮、范长龙也跻身政治局委员之列。
其中，孙政才、胡春华的当选，标志着中共党史上首次有“60后”干部进入政治局。新政治局有刘延东、孙春兰两名女性委员，同样创“文革”之后的新纪录。
15名新晋中央政治局委员
姓名 职务
郭金龙 北京市委书记
韩正 上海市委书记
胡春华* 内蒙古自治区党委书记
孙政才* 重庆市委书记
孙春兰 天津市委书记
刘奇葆 四川省委书记
赵乐际 中央组织部部长
张春贤 新疆自治区党委书记
马凯 国务委员、国务院秘书长
孟建柱 中央政法委书记、公安部部长
王沪宁 中央书记处书记、中央政策研究室主任
栗战书 中央书记处书记、中央办公厅主任
李建国 全国人大常委会副委员长
许其亮 中央军委副主席
范长龙 中央军委副主席
(*为“60”后)
外媒分析称，目前，重庆、上海、天津三大直辖市的市委书记（通常由政治局委员兼任）均已实现更迭，未来个别重要省份“一把手”，或还将由上述政治局新贵中产生。同时，续任政治局委员和部分新任政治局委员也有望被赋予更为重要的职责岗位。
此外，在政治局委员中，刘奇葆、赵乐际、栗战书还获任为中央书记处成员。同时获任该职的包括曾任中纪委常委、现任浙江省委书记的赵洪祝（并当选中纪委副书记）。而中央委员名单中，上届中央候补委员——广东省省长朱小丹、福建省省长苏树林、广西自治区党委书记郭声琨、广西自治区主席马飙等，也都当选。可以预见的是，还有相当部分省份的主官未来或将发生变动。
11月19日，中央也已宣布：上届中央政治局常委周永康不再兼任中央政法委书记职务，由孟建柱兼任；李源潮不再兼任中央组织部部长职务，赵乐际兼任中央组织部部长，不再兼任陕西省委书记职务。
值得关注的还有，205名中央委员和171名候补中央委员中都没有央行行长周小川，明年两个五年任期即将结束的他，将到65岁省部级官员的规定退休年龄。而上届候补中委、证监会主席郭树清等人则当选中央委员。现任财政部长谢旭人也不在中委名单之列，亦或暗示他可能即将退休。
图1：如何选举中央机构
中共第十八次全国代表大会→选举十八届中央委员会（205名委员、171名候补委员，差额比例分别为9.3％和11.1％。每届任期五年）
→选举十八届中央纪律检查委员会（130名委员，差额比例为8.5％。每届任期五年）→选举常务委员会和书记、副书记（报中央委员会批准）
→中央委员会总书记（1人，从中央政治局常务委员会委员中产生）
→中央政治局常务委员会（7人）
→中央政治局（25人）（中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权）
→中央书记处（7人，是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过）
→中央军事委员会（组成人员由中央委员会决定）
图2：十六大以来中央委员人数及差额比例
十六大，中央委员实选198名，差额比例为5.1％；候补中央委员158名，差额比例为5.7％。
十七大，中央委员实选204名，差额比例8.3％；候补中央委员167名，差额比例为9.6％。
十八大，中央委员实选205名，差额比例为9.3％；候补中央委员171名，差额比例为11.1％。
科学发展观升格行动指南
除人事更迭之外，在中共十八大闭幕后官方公布的十八大决议中，作为胡锦涛时代的政治遗产，“科学发展观”正式在党章中同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，被确立为党的行动指南。
十八大召开前夕，中共即两次放话将在党章中写入重大战略思想。外界当时就普遍猜测科学发展观的地位将获得提高。
（责任编辑：郁风）
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