预算：84亿英磅
发布时间：2012-08-02 16:02:52 来源于：CBF聚焦网
摘要：伦敦奥运会很有可能与北京、巴塞罗那和蒙特利尔奥运会一起成为过去50年里投入最大的奥运会。
伦敦奥运会也超预算啦！根据牛津大学的研究报告，伦敦奥运会实际上的花费预估高达84亿英镑，比2005年伦敦奥组委制定的预算额高出101个百分点。
这项由牛津大学赛义德商学院进行的研究涵盖了过去50年里所有夏季、冬季奥运会。研究人员通过比较各届奥运会组委会列出的最初预算与实际成本（被纳入实际成本的因素除了场馆和奥运村建设外，还包括了在安保、交通、技术、开闭幕式、媒体中心等方面的投资），得出结论表明，奥运会的最终花费超出预算似乎已成惯例——所有的奥运会的实际成本都比预算要高，平均超出幅度达到179%。
如此看来，伦敦奥运会似乎还处在“平均线”之下，但让伦敦奥组委汗颜的是，伦敦奥运会实际花费超出预算的程度要远远超过过去10年的任何一届奥运会。
研究报告指出奥运会预算对于承办方来说是一件十分困难的事，但它同时也说明自2000年悉尼奥运会开始，每一届奥运会的最终成本与预算的差额已经明显减少：从2000年到2010年的三届奥运会的实际成本平均只比预算高出47个百分点，而在1968到2000年之间的奥运会的平均超预算程度则达到了惊人的258%。这样的进步很可能是因为主办城市的奥组委提供了更加准确及时的信息以及更有效率的统计系统。
由此看来，伦敦几乎将悉尼、雅典和北京在做出精准预算方面的努力抹杀殆尽。而更让崇尚“节俭办奥运”的伦敦奥组委难堪的是，伦敦奥运会很有可能与北京（2008）、巴塞罗那（1994）和蒙特利尔（1976）奥运会一起成为过去50年里投入最大的奥运会。
来自牛津大学的研究员Allison Stewart表示：“公共领域里的数字不可能成为一届奥运会的最终成本，它只不过代表的是‘政治上可以接受’的成本。最终的成本不会随随便便地公布，它往往需要经过大规模的审计和调查后才能在赛事结束后得以公之于众。”
这项研究的领导者Bent Flyvbjerg教授则认为：“不仅仅是奥运会，任何一项大型项目都会不可避免地出现超预算的情况，这种情况在很大程度上要归结于项目负责人的盲目乐观和蓄意隐瞒一些情况——在这方面，世界上所有举办过大型项目的主办方都不约而同地站在了一起。”
“与交通、IT方面的大型项目相比，奥运会因为其规模巨大和举办频率不高而导致超运算的幅度如此之巨。”Flyvbjerg教授强调说：“而对于奥运会来说，这样大的超预算额度的原因往往不在奥运会本身，而是在于举办奥运会时的环境。”
Stewart对此解释说：“与架桥、造飞机场不同，奥运会对于主办城市来说是一项独一无二的任务，有成千上万不同行业的人一同为这个工程出力，而他们之中很少有举办奥运会的经验。这就意味着他们十分依赖于国际奥委会和其它举办城市所提供的信息，而这种信息的量是十分巨大的，在传递过程中难免会出现偏差，更何况，4年的周期和主办城市文化、经济、政治体制方面的差异也往往会导致很多信息毫无用处。因此可以说，对于每一届奥运会主办方来说，他们承办奥运会的任务都是从零开始。”
让我们再来看看伦敦，北京奥运会的奢华给国际奥委会和全世界体育爱好者留下了深刻的印象，也给予伦敦一些争夺2012年奥运会主办权的灵感，它另辟蹊径地提出了“节俭”的口号，承诺“让每一笔钱投在合适的地方”，再配上绿色、环保的举办理念，从而顺利击败了纽约、巴黎等城市而获得本届奥运会的举办权。
而现在看来，这更像是一种赢得胜利的伎俩，从2005年到2012年，伦敦奥运会的成本从最初的低于40亿英镑到现在的84亿英镑。牛津大学的研究表明这样大规模的成本增加是由于最初伦敦奥组委没有将安保和税收等方面的因素纳入其中。
“成本翻倍、隐瞒成本，有关奥运会成本和预算的问题变得和奥运会一样有看头。我想他们（伦敦奥组委）剥离了一些披露给国际奥委会和公众的奥运会信息，这是可以理解的，政治家们都这么做，他们想看起来好看些。” Flyvbjerg教授说。
尽管101%的超预算程度不怎么好看，但Flyvbjerg教授认为这样的花费可以发挥自己的用处。“现在的伊丽莎白女皇奥林匹克公园是建立在伦敦东区的一个废弃地段，这很有可能在奥运会后成为伦敦新的经济中心，为伦敦带来新的活力。”他说。
另外，安保方面的投入也是不可预知而且决不可马虎的事情，伦敦获得2012奥运会举办权后仅仅一天，一起爆炸案就为伦敦奥组委敲响了警钟。随着奥运会的临近，伦敦也越来越重视安保状况，据悉，伦敦奥组委总共雇佣了1.2万名警察和2.37万名安保人员（包括7500名士兵），它甚至在一些屋顶上布置了地对空导弹，战斗机和直升机也会在奥运会期间定期巡逻，两艘军舰也已出现在泰晤士河上执行安保任务。
“奥运会对于我们的敌人来说是个诱人的目标。”英国军情五处负责人Jonathan Evans说。“但它不是一个容易打击的目标。我们花费了很多精力和金钱来举办一届安全的奥运会，这关系到伦敦和英国在全世界的形象问题。”
Stewart则认为一届精彩的奥运会可以将人们从欧债危机中暂时解脱出来。而英国首相卡梅伦认为伦敦奥运会和残奥会可以在未来四年内给英国带来130亿英镑的经济增长，这些经济增长包括旅游业、外商直接投资、国内消费水平等方面的发展。
也许随着奥运会的召开，人们对于成本问题的关注也会逐渐减淡，正如Flyvbjerg教授所说，“伦敦奥运会已经难免成为史上花费最大的奥运会，我们应当寄希望于奥组委能够遵守自己当初的承诺，‘将每一笔钱投到实处’，为全世界带来一场精彩的奥运会，让英国政府和人民相信自己在奥运会方面的投资用在了正确的地方”。
附录：奥运会数据趣谈
84亿英镑（约130亿美元）：
伦敦奥运会预估实际成本（不包括基础设施改造、建设等）
40亿英镑（约65亿美元）：
2005年伦敦奥运会成本预算
101%：
伦敦奥运会预估实际成本超出2005年预算程度
147%：
1996年亚特兰大奥运会实际成本超出最初预算程度——伦敦奥运会之前最后一次奥运会实际成本超过预算一倍还多
4%：
2008年北京奥运会实际成本超出预算额度
60%：
2004年雅典奥运会实际成本超出预算额度
179%：
牛津大学研究中17届冬季和夏季奥运会成本超出预算额度平均值
47%：
2000到2010年之间奥运会成本超预算额度平均值
258%：
1968到2000年之间奥运会成本超预算额度平均值
240亿英镑（约375亿美元）：
伦敦奥运会总成本，包括场馆设施建设、基础设施改造和建设，安保、地铁司机加班费等*
14000：
用于保护伦敦奥运会安全的安保、军警人员数目
5.5亿英镑（约8.64亿美元）：
伦敦奥运会安保预算
数据来源：牛津大学赛义德商学院
*该数据来源于天空体育
（责任编辑：CBF聚焦网）
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