中国试点民间借贷合法化
发布时间：2012-05-03 12:23:44 来源于：英国《经济学人》
摘要：
在中国，民间借贷已泛滥成灾。虽然如民生银行的一些私营银行为小企业提供了贷款，但处于中国银行业统治地位的官办银行却更愿意贷款给背景深厚的国有企业。被逼无奈，很多中国企业家转投地下银行怀抱。
利用黑市融资可能会很危险。例如，女商人吴英，被控非法集资，最高法院正在审核她的死刑判决。同时，在以企业家精神著称的沿海省份浙江，去年发生的信贷危机导致了大量的欠账，金融风险展现无余。北京的决策者虽不喜欢地下金融但也对其容忍多年，危机引起了他们的关注。现在他们开始动手了。
3月底，官方宣布将浙江温州这个充满经济活力的城市命名为“特别经济区域”（金融综合改革试验区），并将引入两项试点计划。第一项计划是鼓励民间借贷业者作为自负盈亏的私营借贷机构登记注册。第二是允许温州的普通公民直接投资海外非银行业实体，每项投资最高限额300万美元，而且不需要政府的正式中介。
这些举措受到了欢迎。金融黑市合法化可使资本之池水量充盈以解中国企业家之渴，从而加速经济增长。投资银行伯恩斯坦的分析师迈克尔•韦尔纳也指出这项改革开出了从法律途径解决欠账问题的药方，这大有裨益。在这之前，还是有病无药。例如在去年温州的民间信用危机中，有些破产的老板干脆就关门歇业，溜之大吉。
允许海外直接投资的措施也是开放中国固定资产账户过程中靠谱的一步。当前，中国大陆居民每年合法的海外投资额微乎其微。如果试点方案推广开来，开放海外直投会给投资客们提供另一条获取高回报的途径，从而减轻房地产价格的上行压力。汇丰经济学家范力民（Frederic Neumann）认为，允许资金流向海外可以缓解低利率对储户造成的“金融抑制”。
国务院总理温家宝近日宣称必须打破国有银行的“垄断”控制，并透露浙江的改革如果成功将向全国推广，这吊足了大家的胃口。官方也将中国资本市场的外国投资配额增加到800亿美元，差不多翻了3倍。
美国智库-彼得森国际经济研究所的学者尼古拉斯•拉迪对过度乐观表示谨慎的反对。他说，等到试点推广到全国，那时才值得喝彩，但是，最为重要的一项改革依然缺位，那就是利率自由化，允许银行为争夺客户自由地竞争。所以，浙江的改革仍然只能看作是万里长征迈出的第一步。
（责任编辑：英国《经济学人》）
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