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特首选举预演普选之路


发布时间:2012-04-05 15:31:14    来源于:CBF聚焦网

摘要:梁振英成为香港特区第四任行政长官。

3月25日中午12时33分,香港湾仔博览道1号香港会议展览中心五楼,随着特首选举中央点票站工作人员正式宣布梁振英当选,一贯面色凝重的梁振英终于如释重负般地上前深深鞠了一躬,并挥手致意。

在现场公众区观看电视直播、身着橙色T恤的他的众多支持者们,则发出了阵阵兴奋难遏的庆祝呼声。

梁振英成为香港特区第四任行政长官。在来自四大界别1200名选委会成员(工商及金融界;专业界;劳工、社会服务、宗教界;立法会议员、区域性组织代表、港区人大代表及港区政协,每个界别300人)参加的投票中,共有1132张有效选票,投票率为94.89%。其中,梁振英获得689票,以过半选票胜出,他的两个竞争者何俊仁获76票、唐英年获285票。由于首选即胜出,便无需进行二、三轮投票及5月6日的重新投票。梁振英的特首任期将从2012年7月1日至2017年6月30日。

热烈而有序的民意表达

上午8时30分左右,在香港会展中心与中环广场间的空地周围便已聚集了数千民众,他们以各种形式表达着对三位特首候选人的不同支持以及对选举本身的理解。

首轮投票于9时至11时举行,投票站就设在香港会展中心三楼大会堂。警察暂时封锁了会展中心前的道路,直至投票开始才放行车辆,并在道路两旁拉起了绿色警戒线。

现场分贝最大的当数泛民主派的一些激进组织。他们搭台轮番上前讲演,旗帜张扬、口号震天、喇叭喧嚣,部分民众则在台下应声附和。但也有受访香港市民告诉《中国经贸聚焦》记者,其实他们并不得到更多理智的香港人的支持。一些个人示威者或手举抗议标语、漫画,或身着头戴各类道具,表达着实现“普选”等愿望。

现场秩序热烈却并不混乱。本刊记者注意到,虽有个别示威者试图冲过警戒线而遭遇警察的拦阻,后者因此被一些市民当面指斥,但拥挤的人群边上自始至终都自动留出了一条狭窄的通道以供他人行走,一些人将喝光水后的空瓶等杂物自觉装袋,抽烟的人也手里拿着空盒用来盛弹落的烟灰。

一位香港市民对记者表示,言论自由是香港的核心价值之一,是他们最看重的权利。人们可以通过各种渠道、各种形式表达自己的政治理念,表达自己对特首候选人的看法,但都是克制有序和服从规则的,更不会因此去侵扰别人。或许,这就是一个成熟的公民社会民众所应具备的民主素质吧。

特首选举在会展中心五楼对公众开放了一个公共区,市民可以申请领票进入该区域,通过现场电视直播观摩投票及点票的进展详情。在那里同样聚集了上千民众,会场外的交锋也延续到此,身着橙衫的梁振英的支持者不时与一旁抗议选举本身的少许民众发生争执。但更多的人则安坐交头接耳讨论,或静立等待着选举结果的揭晓。

新特首的弱势政府?

随着梁振英的当选,在此次特首选举中出现的两个建制派候选人的竞争和相互“揭黑”等新现象,以及在此背景下未来梁振英的施政前景,备受外界关注。

不同于前任特首董建华和现任特首曾荫权在参选时,外界对于他们的当选几乎没有什么疑问, 2012年特首选举,出现了中央政府表示都能接受的两个主要候选人梁振英、唐英年,前者是前行政会议召集人,后者是前政务司司长。

唐英年被普遍认为是代表商界及大地产商的利益,梁振英则被视为更多代表了中产阶层的利益。唐的重点是维护现行的“商人治港”经济运作模式,对社会收入不均主要通过政府财政支出和二次分配来解决。而梁的主张则包括适度的经济调控,增加土地供应改变香港的经济结构,通过限制内地与香港生产要素和人员交流,来限制收入不公和改善资源配置。

但是,政纲的分歧却几乎被双方的丑闻所掩盖。唐英年被曝出婚外情和僭建风波等,梁振英则被揭在10年前西九龙发展方案上偏私并遭立法会援引《权力及特权法》进行调查。唐英年甚至不惜以泄露政府行政会议机密的方式,披露梁振英曾在2003年香港行政会议讨论第23条立法(注:《基本法》第23条是一条就香港境内有关国家安全,即叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取国家机密等多项条文作出立法指引的宪法条文。因反对意见颇大,特区政府至今未为23条立法)时建议对游行市民采取强硬措施。因为相互揭短,两人此前民调的支持率最高仅有四成左右。这也远低于前两位特首六七成以上的支持率。

建制派香港民建联主席、立法会议员谭耀宗在接受《中国经贸聚焦》记者专访时表示,有两个代表不同利益背景的主要候选人竞争,让选委可以进行选择,这是好事,激烈比拼乃至相互揭短,这也是选举规律使然,并不奇怪。“虽然我们也希望竞争是比较理性的,大家比政纲、比能力、比理念,但有时候一些问题的出现并不是凭主观愿望就能避免的。”

梁振英在当选后表示,将克尽己任,以行之正道、稳中求变的治港理念,迎难而上。针对前段时间曾荫权接受富豪款待涉嫌利益冲突的事件,他同时承诺将建立一个诚信廉洁的政府。

香港中文大学政治与行政学系副教授马岳对记者分析称,此次特首选举的关注点主要有两方面:其一,梁振英在上任后香港的自由度会不会收紧?其二,参照其政纲,梁振英上台后香港经济民生政策是否会有所改变?在支持度相对较低的情况下,未来梁施政可能比较困难。

香港大学法律系副教授戴耀廷在接受采访时也表达了类似观点。他告诉《中国经贸聚焦》记者,此次特首选举出现的新情况,从长期来看,应该会产生一个正面的作用,民众支持梁振英也反映了很多香港人求变的心态。而梁上台其实不会改变建制派与泛民主派的力量对比,当选后他预计会和原先反对他的部分建制派恢复关系,“他能够作出改变的余地很少,一定是一个弱势政府”。
戴耀廷还认为,香港民智很高,习惯了自由的氛围,梁振英要对23条立法反对者采取强硬措施的类似强势做法不可能获得支持。

“普选的路一定要走”

就在此次特首选举前夕,3月23日,香港大学民意研究计划举办了一次“民间全民投票”。至24日下午4时结束,港大民意研究计划总监钟庭耀宣布,四个投票选项中,以弃权的“白票”最多,占54.6%,而梁振英和唐英年得票相若,分占17.8%和16.3%。活动共计收到网上投票、手机投票和票站投票超过22万张。

尽管此选举结果并不具备任何法律效力,仅是香港社会争取普选人士给无权投票选举特首的市民一个表达自己意愿的渠道。但记者23日在设于香港理工大学的主投票站还是看到,虽然不是周末,不少市民仍纷纷赶来投票,甚至愿意为此排队等候一两个小时。
在25日特首选举现场,和记者一同上到香港会展中心五楼公众区的一位陈姓老人对《中国经贸聚焦》称,港大投票他也去了,他之所以这么关注和“抗争”,就是希望能顺利赢得普选。而模拟投票超过五成的白票也说明,尽管此次选委会人数有1200名超过以往,但市民还是更趋向“一人一票”。

香港中文大学马岳对记者称,此次选举的新情势也反映出中央政府在2017年普选之前,希望通过两个能够接受的候选人进行竞争的做法,在可控的范围内对未来普选进行试验。

据悉,2007年12月29日第十届全国人大常委会第三十一次会议已经明确香港特别行政区2017年行政长官可以实行普选。在特首由普选产生以后,特首立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法(“双普选”)。2012年的特首选举,也将是最后一次由选委会来投票产生特首。

香港大学法律系戴耀廷告诉记者,真正能够对香港经济社会政策带来改变的,也将是实现普选后当选的特首,其认受度更高,有更多的力量进行改变。当然,普选“产生大的改变的机会较大,但不一定能保证能改得好”。

作为香港最大政党的民建联主席谭耀宗也对本刊表示,香港普选已是计划中的事情,大局已定。不过,具体安排还要等此次特首选举完成后,有步骤地对普选的具体程序来作出修订。

“民众希望一人一票并不奇怪,普选的路一定要走。但问题是选举办法如何按照基本法的规定,真正选出合适的人选来,这也是香港市民的期望。”

(责任编辑:CBF聚焦网)




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