议事

发布时间：2011-12-07 14:39:32 来源于：CBF聚焦网

摘要：

三险扩五险政策不能只请客不埋单

11月15日，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》征求意见。根据草案，企业缴纳险种将从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。企业若未按时缴纳，可由企业银行账户划拨或拍卖企业资产强制征缴。

评论：完善社会保障体系，是公共财政的必然职责。在为三险扩五险政策叫好的同时，也希望能多考虑当前中小企业的现实困境。政府在“请客”的同时也适度“埋单”，在财政收入连年大幅增长的同时考虑大规模减税，这样才是双赢。

强生“双重标准”：触醒“升级国标”的神经

强生旗下两款婴儿洗发精被美国“安全化妆品运动联盟”爆出“含有致癌物”。 11月7日，强生（中国）有限公司相关负责人重申，不考虑召回相关产品。国家食药监局表示，正组织开展相关安全风险监测与评估工作。

评论：将消费者按不同国度的标准予以不同对待，不召回在中国的问题产品，强生的底气到底何在？原因或在于我们的监管机构至今仍处在“组织开展检测”的层面，在于国家标准的长期低下，看着强生在那儿“羞辱”我们的低标准。

环保数据掩耳盗铃损害政府公信

环保部11月1日对PM2.5微粒测定标准作出规范，但未将PM2.5纳入空气质量标准强制监测指标。相关人士称，技术已不成问题，但是目前国内PM2.5的污染情况较重，如制定标准，将大范围超标。

评论：对环境状况民众是有知情权的，环保部门甘当数据净化器的掩耳盗铃之举，极大损害了政府公信力，更延宕了空气质量治理的投入和举措。政府应少搞一些政绩，多关注一些民生；少搞一些数据游戏，多做些污染控制并在此基础上完善标准、健全制度、加强监管、接受监督。

买贵为“花完预算” 预算改革需加速

湖南长沙一家企业总经理举报省财政厅等机关在政府采购中，招标过程有猫腻，原本1500万元可以完成的采购，最后却以3000万元高价成交。湖南省文化厅规划官员回应称，设价格下限是为确保采购的质量，并为“花完预算”。

评论：到了年底“突击花钱”、“花光预算”，已成为财政资金浪费、滥发奖金福利乃至寻租腐败等的同义词，还对民生的投入形成严重的制肘。针对这种败家行为，不能再停留于行政命令的禁止，决策者当直面乱象背后的预算管理监督体制的不足，推动预算改革的加速。

轮训“官德”不如治理权力

近日下发的《公务员职业道德培训大纲》引起社会各界关注。大纲中要求，全国公务员将在“十二五”期间轮训“官德”。

评论：“官德”不彰，与政务不够公开有关系，与针对官员行为的社会监督无力有关系，与“官本位”文化阴魂不散也大有关系。治理“官德”失范，需要系统作为。而其中最重要的一点，是要真正约束公权力。公权力缺少有效监督，只会导致“官德”败坏，使部分官员在长期的权力崇拜和长官意志中，走向腐败堕落。

告别“铁公鸡”才能告别圈钱市

证监会对上市公司强制分红的最新要求，已在新股发行环节首先落实。这被视作证监会新任主席郭树清上任后的“第一把火”。据称，最近有部分IPO企业招股书申报稿因缺少具体的红利分配方案，而遭到预审员退回，并要求补充相关内容。

评论：在没有强制的分红制度的情况下，上市公司将融资视为廉价的资金来源，中国股市几乎沦为只顾融资而不顾回报的“圈钱市”。将强化上市公司的分红制度作为股市监管的切入点，可谓抓住了核心问题和本质所在。上市公司必须给投资者回报，这样才能重建投资者对股市的信心，从根本上改变“圈钱市”的本质。

个税减税效应不值得孤芳自赏

受提高工薪所得减除费用标准影响，今年10月，个人所得税收入352.37亿元，比9月份减少99亿元，环比下降22％。9月份政策减收效应已有所显现，个人所得税已比8月份减收33亿元。

评论：个税改革带来的减税效应值得肯定。但也需看到：工薪阶层仍是个税的“主力军”，这与“富人多交税，工薪少交税，低收入者不交税”的个税基本征收原则相背离；国内个税制度设计还相当简陋；工薪阶层个税获益额，与国家财政收入增长相比，更是小巫见大巫。减税和税改还有待进一步推进。

提供安全校车财政大有可为

11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一辆严重超载的幼儿园校车，撞上了大翻斗运煤货车，造成18名幼儿、2名成人死亡，44人受伤。

评论：校车频出事故，除因校车管理和部门监管令人失望之外，更有公共服务不均衡分配的宏大背景。中西部乡村与小城镇基础教育经费的短缺，导致了校车超载与毫无安全保障的“黑校车”现象。提供安全校车财政大有可为。少一幢巍峨的地方政府办公楼，少一辆招摇惹眼的特权公车，多添置一辆安全校车，如何？

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