由于目前中国的CPI构成中,食品的权重过大而成为世界上物价指数受食物价格影响最大的国家。国家统计局城市调查司司长魏贵祥指出,上世纪80年代,中国CPI分类权重中食品为60%左右,2006年降为33.2%,2009年为32.79%(仍超过3成)。为此,在过去十多年中,几乎每一轮物价波动几乎都是因为食品及猪肉价格变化而引起。据统计,2004年食品对CPI影响程度为76%,2007年为82%,2008年为86%。
据透露,“十二五”期间,中国将进一步调低CPI构成中的食品类权重,但最低只能调到25%-30%之间。毕竟中国居民消费结构(尤其是恩格尔系数)中,食品消费仍占据大头。据国家统计局局长马建堂介绍,2009年中国农村居民支出的40.97%用于食品消费,城镇居民消费中也有36.52%用于食品方面的支出。
这个数字已经与上个世纪八九十年代(50%-60%)有了很大的变化,但与其他国家相比,这个比重仍然很高。据世界经合组织调查,2008年,韩国居民消费构成中食品比重大约为12.57%;加拿大9.22%;美国6.79%;英国8.91%,法国13.47%、德国11.34%、西班牙13.65%,即使参考土耳其、墨西哥、波兰等国家的消费水平,25%-30%的食品比重也是偏高的。因此,新的CPI构成调整方案中,食品类构成继续会对物价总水平产生重大影响。
调高居住类权重
除了食品类权重,居住类也将是此次权重调整的重头戏。由于未能将房价因素纳入CPI的统计范围,近年来,国家统计局一直饱受诟病。对此,国家统计局的解释是:购买商品房通常属于投资范畴,而不属于消费行为。另一方面,商品房购买与当期消费不同步,当期的实际住房消费对应的只是整个住房的一部分(国际上通常用虚拟租金来代替),而不是整个住房的价格。
而根据国家统计局的数据,1997年,中国商品住宅均价是1790元/平方米,2008年是3576元/平方米,11年涨幅只有近1倍。实际上仅2009年,不少城市的房价就涨了近50%。因此,由于房产类权重过低,同时房价涨幅被低估,中国的CPI涨幅实际上被明显低估了。
事实上,这些年来,居住类价格在中国CPI权重中的占比是在持续提高的。据学者统计,1990年该权重不到5%,2000年提高到 9.7%,现在则达14.69%多。不过与发达国家相比,这一权重依然偏低。居住类权重占比国际控制值为30%,美国和加拿大则分别达到42%和36%,均明显高于中国的权重。因此,国外租金价格变化对CPI走势的影响更为直接。
此前多年,相对于房屋销售成交价格的快速上涨,中国租金价格表现平稳,CPI中的居住类价格罕有推高。如今,租金带动居住类价格上涨,成为继食品之外另一个重要的CPI上涨推手。为此,专家预计,如果中国把居住类权重从目前14.69%调到国际控制值30%,租金上涨无疑会推动CPI大幅度上涨,CPI被低估局面将由此改变。
在目前的CPI核算体系中,居住类包括四个种类:一、建房及装修材料,占居住类的权重是27%,其中包括木材、木地板、砖、水泥、涂料等10个商品集群;二、房租,占居住类的权重是11.1%,其中包括公房房租、私房房租、其他费用三项;三、自有住房(自有住房的虚拟房租用贷款利率代替),权重是21.1%,其中房屋贷款利率、物业管理费用、维护修理费用等四项;四、水、电、燃料,权重是40.8%,其中包括水费、电费、液化石油气、管道燃气、其他燃料五项。
权威人士透露,下一步的改革有望聚焦在房租领域和自有住房领域。在房租领域,有望增加廉租房。同时,在自有住房领域,房屋贷款利率将由贷款利率和房价的加权数代替,这相当于房价因素部分编入CPI。
推核心CPI“抗通胀”
伴随经济不断回升,中国消费物价仍将呈现逐季加快的趋势。1月12日,国家统计局局长马建堂召开新闻发布会表示,尽管去年12月份CPI增速以及环比物价涨幅都已有所回落,但目前影响价格上涨的根本因素仍未消除,预计一季度居民消费价格水平仍将处于高位运行,2011年物价上行压力形势依然严峻。
从国内因素看,考虑到前期为应对国际金融危机冲击,中国累计货币供应量较多。据最新消息,央行年内新增货币供应量预计为1万亿元。与此同时,2010年CPI对今年带来的翘尾因素预计达2.6个百分点左右,加上近期中国劳动力、土地资源成本上升等因素,今年物价上行的压力不容小觑。
而国际方面,继2010年下半年以来国际粮价在粮食主产区极端天气频发、粮食需求高涨以及投机炒作等因素交织影响下不断攀升后,2011年国际农产品市场可能仍会延续涨势。
为此,国家发改委有关负责人表示,政府将采取增加冬春季蔬菜供应、完善重要商品储备制度、完善补贴制度、加强加强监督检查等多项措施控制物价总水平上涨。此外,借鉴欧美滥发货币却没有出现通胀的经验,民生证券副总裁滕泰指出,中国在尊重CPI构成的基础上,应采取目前已成为各国官方通行的计算核心CPI的做法。
核心CPI最早是美国学者戈登1975年提出来的。上个世纪70年代的石油危机期间,美国出现了较严重的通胀,而通胀的原因主要是受食品和能源价格上涨。美国人认识到:食品价格和能源价格上涨主要受供给因素的影响,受需求拉动的影响较小,于是提出了从CPI中扣除食品和能源价格的变化来衡量价格变化的方法。