“扫一扫”
CBF

CPI失真,权重惹的祸


发布时间:2011-11-24 16:41:18    来源于:廖仲维

摘要:“抗通胀”已成为中国经济“维稳”重头戏,2011年的CPI结构调整由此显得分外敏感。

1月20日,国家统计局公布了2010年中国经济“成绩单”,可谓是喜忧参半。喜的是,继2009年中国经济实现9.2%的增速后,2010年又比上年增长10.3%,创下了应对国际金融危机以来的新高;忧在于,通胀预期仍持续升温。数据显示,2010年中国居民消费价格指数(CPI)比上年涨3.3%。12月份 CPI涨幅虽然继11月份“破5”之后回落至4.6%,但通胀预期的氛围日渐弥重,形势不容乐观。

CPI统计存“制度性”失真
CPI是反映与居民生活有关的产品及服务项目价格的物价变动指标,亦是衡量通胀的主要指标之一。一般定义,CPI超过3%为通胀,超过5%即为较严重。虽然,2010年11月份中国5.1%的CPI涨幅创28个月来的最高,但在过去30年的经济改革发展历程中实际上并不是一个最高的数字。

问题的关键在于,数字与居民和企业家对通胀的实际感受差距过大。11月9日,中国社会科学院发布《数据和主观感受:CPI是风动还是帆动》的研究报告称,2006年1月至2010年5月间,中国的CPI被人为调整,系统性低估超过7%。12月,央视对100位经济学家和企业家进行的问卷调查发现,73%被调查者认为,当前中国的通胀情况比较严重,15%的人认为已经非常严重,只有12%左右的人认为还不严重。CPI“失真”再一次被推到了风口浪尖。

不论CPI是否存在人为调整因素,由于制度性低估造成的“失真”已经是从公众到学界公认的事实。CPI的数值高低,不仅取决于各个类别中每一个规格品的价格变化,而且取决于CPI的各个权重。据了解,目前中国CPI的构成共分八大类262个基本分类。八大类商品的权重分别是食品34%、烟酒及用品4%、衣着9%、家庭设备用品和维修6%、医疗保健10%、交通通讯10%、娱乐教育14%和居住13%;食品类的比例最大。

数据显示,2010年2月,中国CPI出现上涨势头,7-9月同比上涨分别高达3.3%、3.5%和3.6%,连续三个月高于3%目标警戒线。这个过程中,绝大部分的波动来自于食品和居住类这两部分;10月CPI上涨4.4%,经过统计,食品和居住类因素的贡献率更高达90%,而其他六大类的 CPI商品则基本保持稳定。

对此,国家统计局相关人士将目前中国CPI统计制度的缺陷总结为四大特点:居住类、教育类权重偏低;一些非义务交易项目收费调查不完善;医疗收费和药品调查项目不完善;没有真正反映老百姓日常生活消费价格走势的基本生活费价格指数。

降低食品类权重
2011年是中国新一轮CPI指标的调整年,而上一次则是2006年。按照惯例,5年一次的CPI调整会涉及权重变化。在1月12日召开的“财经中国2010年会”上,国家统计局总经济师姚景源明确表示,2011年CPI的新权重方案中,居住类、医疗保健类、娱乐教育文化类价格权重将上升,食品类权重将下降,另外一些新的消费品将被纳入,而那些已不再普遍使用的消费品将被剔除。

由于目前中国的CPI构成中,食品的权重过大而成为世界上物价指数受食物价格影响最大的国家。国家统计局城市调查司司长魏贵祥指出,上世纪80年代,中国CPI分类权重中食品为60%左右,2006年降为33.2%,2009年为32.79%(仍超过3成)。为此,在过去十多年中,几乎每一轮物价波动几乎都是因为食品及猪肉价格变化而引起。据统计,2004年食品对CPI影响程度为76%,2007年为82%,2008年为86%。

据透露,“十二五”期间,中国将进一步调低CPI构成中的食品类权重,但最低只能调到25%-30%之间。毕竟中国居民消费结构(尤其是恩格尔系数)中,食品消费仍占据大头。据国家统计局局长马建堂介绍,2009年中国农村居民支出的40.97%用于食品消费,城镇居民消费中也有36.52%用于食品方面的支出。

这个数字已经与上个世纪八九十年代(50%-60%)有了很大的变化,但与其他国家相比,这个比重仍然很高。据世界经合组织调查,2008年,韩国居民消费构成中食品比重大约为12.57%;加拿大9.22%;美国6.79%;英国8.91%,法国13.47%、德国11.34%、西班牙13.65%,即使参考土耳其、墨西哥、波兰等国家的消费水平,25%-30%的食品比重也是偏高的。因此,新的CPI构成调整方案中,食品类构成继续会对物价总水平产生重大影响。

调高居住类权重
除了食品类权重,居住类也将是此次权重调整的重头戏。由于未能将房价因素纳入CPI的统计范围,近年来,国家统计局一直饱受诟病。对此,国家统计局的解释是:购买商品房通常属于投资范畴,而不属于消费行为。另一方面,商品房购买与当期消费不同步,当期的实际住房消费对应的只是整个住房的一部分(国际上通常用虚拟租金来代替),而不是整个住房的价格。

而根据国家统计局的数据,1997年,中国商品住宅均价是1790元/平方米,2008年是3576元/平方米,11年涨幅只有近1倍。实际上仅2009年,不少城市的房价就涨了近50%。因此,由于房产类权重过低,同时房价涨幅被低估,中国的CPI涨幅实际上被明显低估了。

事实上,这些年来,居住类价格在中国CPI权重中的占比是在持续提高的。据学者统计,1990年该权重不到5%,2000年提高到 9.7%,现在则达14.69%多。不过与发达国家相比,这一权重依然偏低。居住类权重占比国际控制值为30%,美国和加拿大则分别达到42%和36%,均明显高于中国的权重。因此,国外租金价格变化对CPI走势的影响更为直接。

此前多年,相对于房屋销售成交价格的快速上涨,中国租金价格表现平稳,CPI中的居住类价格罕有推高。如今,租金带动居住类价格上涨,成为继食品之外另一个重要的CPI上涨推手。为此,专家预计,如果中国把居住类权重从目前14.69%调到国际控制值30%,租金上涨无疑会推动CPI大幅度上涨,CPI被低估局面将由此改变。

在目前的CPI核算体系中,居住类包括四个种类:一、建房及装修材料,占居住类的权重是27%,其中包括木材、木地板、砖、水泥、涂料等10个商品集群;二、房租,占居住类的权重是11.1%,其中包括公房房租、私房房租、其他费用三项;三、自有住房(自有住房的虚拟房租用贷款利率代替),权重是21.1%,其中房屋贷款利率、物业管理费用、维护修理费用等四项;四、水、电、燃料,权重是40.8%,其中包括水费、电费、液化石油气、管道燃气、其他燃料五项。

权威人士透露,下一步的改革有望聚焦在房租领域和自有住房领域。在房租领域,有望增加廉租房。同时,在自有住房领域,房屋贷款利率将由贷款利率和房价的加权数代替,这相当于房价因素部分编入CPI。

推核心CPI“抗通胀”
伴随经济不断回升,中国消费物价仍将呈现逐季加快的趋势。1月12日,国家统计局局长马建堂召开新闻发布会表示,尽管去年12月份CPI增速以及环比物价涨幅都已有所回落,但目前影响价格上涨的根本因素仍未消除,预计一季度居民消费价格水平仍将处于高位运行,2011年物价上行压力形势依然严峻。

从国内因素看,考虑到前期为应对国际金融危机冲击,中国累计货币供应量较多。据最新消息,央行年内新增货币供应量预计为1万亿元。与此同时,2010年CPI对今年带来的翘尾因素预计达2.6个百分点左右,加上近期中国劳动力、土地资源成本上升等因素,今年物价上行的压力不容小觑。

而国际方面,继2010年下半年以来国际粮价在粮食主产区极端天气频发、粮食需求高涨以及投机炒作等因素交织影响下不断攀升后,2011年国际农产品市场可能仍会延续涨势。

为此,国家发改委有关负责人表示,政府将采取增加冬春季蔬菜供应、完善重要商品储备制度、完善补贴制度、加强加强监督检查等多项措施控制物价总水平上涨。此外,借鉴欧美滥发货币却没有出现通胀的经验,民生证券副总裁滕泰指出,中国在尊重CPI构成的基础上,应采取目前已成为各国官方通行的计算核心CPI的做法。

核心CPI最早是美国学者戈登1975年提出来的。上个世纪70年代的石油危机期间,美国出现了较严重的通胀,而通胀的原因主要是受食品和能源价格上涨。美国人认识到:食品价格和能源价格上涨主要受供给因素的影响,受需求拉动的影响较小,于是提出了从CPI中扣除食品和能源价格的变化来衡量价格变化的方法。 

由于发达国家新的经济增长点还没有形成,其宽松货币政策短期内难以退出,导致国际大宗产品价格上涨;全球流动性过剩、劳动力成本上涨、输入型通胀压力不减等影响物价的大环境也没有根本改变,因此2011年中国通胀压力只增不减,经济形势不容乐观。“抗通胀”将成为今年经济“维稳”的重头戏

(责任编辑:廖仲维)

近期热门资讯:

中国诗人