盛会神秘账本
发布时间：2011-11-18 17:35:40 来源于：王维哲
摘要：
从2008年开始，北京奥运、上海世博、广州亚运这些国际盛会二连三地在中华大地上揭幕，作为大国崛起的标志性事件。然而，对于这些盛会到底花了纳税人多少钱，最后是赚是赔，官方与民间各有一本账，可谓莫衷一是。
亚运会：开支从20亿涨到1300多亿
2月22日，广州市人大代表、中国工程院院士钟南山在参加广州市十三届人大六次会议的小组讨论时说，通过查资料发现，广州亚运的直接投入和间接投入很大。总投资2577亿元，其中广州投资1950多亿元，带来债务2100多亿元。他很担心，背着这么大的债务，广州“十二五”搞民生的钱不知从哪里来。
此言一出，舆论哗然。在媒体穷追猛打之下，3月23日，广州市财政局局长张杰明表示，地方财政为广州亚运会确实做了巨大投入，其中亚运会、亚残运会的运行费用支出为136亿元，涉及亚运场馆、涉亚设施等城市建设的费用为890多亿元，加上其他一些开支，总共支出1300多亿元。张杰明表示，广州并没有死扛财政缺口，亚运会的收支情况基本平衡，收入主要包括亚运会的开幕式以及赛事的门票收入、广告赞助等，中央和省里的补助都有，其中省里补助了30多亿元。
3月24日，针对“财爷”张杰明表示亚运收支基本平衡，钟南山在接受媒体采访时说，“我的数据是从政府拿来的。”他同时意味深长地说，“财政部门也有难处，要对外说收支平衡，我们能体谅”。分析认为，钟南山的话说得够婉转，很给张局长面子，但言下之意已很明了，那就是财政部门算出来的账，有对内对外之分。
2500多亿和1300多亿到底哪个比较可靠？广州市政协常委、广州市政府参事室主任张嘉极指出，这主要是统计口径和概念的问题，很多项目——比如为了配合亚运举办而搞的河涌整治——“即便不办亚运会，也是要开展的，只不过是借着举办亚运会的契机，这些项目的建设得以进一步提速。”
而在广州申办亚运之际，最初的预算仅为20亿元，当时与广州竞争的韩国首尔、约旦安曼和马来西亚吉隆坡先后退出申办，主要原因是“太花钱”。
广州亚运会的开支为何会大幅超出原先预算数十倍甚至上百倍？以广州亚运会开幕式为例，广州亚运焰火燃放指挥部执行总指挥、熊猫烟花集团董事长赵伟平曾对媒体表示，“开幕式焰火总数为16万发，比北京奥运会、上海世博会多，而其中三项特别的创意将申请吉尼斯纪录。”亚组委庆典和文化活动部部长何继青叶曾在亚运会开幕式后的新闻发布会上表示，开幕式、闭幕式、包括焰火表演，总开销大约是3.8亿元。
事实上，除了1300多亿元亚运会和亚残运会的直接开支外，去年10月，广州市市长万庆良曾透露，为了办好亚运会和亚残运会，广州投入1090亿元进行重点基础设施建设。
据张杰明解释，1090亿元是2005年-2010年6年间广州在重点基础设施建设方面的投资，其中仅新开通5条地铁线就花了547亿元，另外还有185亿元的道路桥梁建设费，190亿元的环境综合整治费和168亿元的治水费用。张杰明表示，城市建设本身也是改善民生的手段，等亚运结束后，广州仍然要继续投资搞城市改造升级。
3月7日，在北京出席全国“两会”的钟南山说，在深入了解账目流向后，他承认有关风波是场误会。钟南山透露，去年广州的灰霾天是74天，比2001年到2008年的平均130多天少了约一半：“现在广州的天气比香港要好！”而这都是广州是借亚运加速建设城市民生工程之功，2000多亿元的亚运开支因此“非常值得”。
钟南山希望这场误会，能促使地方政府有更好的财政公开透明制度，特别是对人大和人大代表公开；尤其是在“花大钱的时候”，最好能更透明。不过，对于亚运的详细账单何时能向社会公布，张杰明表示，大型运动会的账本都是要经过若干环节才能做出决算，不可能在短时间内完成。比如2007年底举办的全国少数民族运动会，完成“账本”再放到档案馆就经历了一年半的时间。广州亚运会的情况更复杂一些，需要的时间也会更长，但此前说2013年是一个比较保守的估计，相信会有所提前，也就是在2013年之前就会公布。
有分析认为，以运动会的级别来说明完成“账本”时间长短很幽默。一个简单的事实是，2008年北京奥运会闭幕后仅仅半年时间，国家审计署便公布了相关财务收支以及馆场建设项目跟踪审计结果。
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（责任编辑：王维哲）
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