石油系统高官迭出
发布时间：2011-10-18 21:02:32 来源于：郁风
摘要：
在中国政坛，“石油”是一股重要力量，半个多世纪以来都扮演着重要角色。
4月2日，福建省委召开常委扩大会议宣布，前中石化集团总经理苏树林出任福建省委常委、副书记、省政府党组书记，免去黄小晶的福建省委常委、副书记、省政府党组书记职务。
早在10多天前，便有外媒曝出苏树林将调任福建的消息，而此番任命的公布，亦使得此前的传言获得证实。
今年49岁的苏树林由此晋身为中国第六名“60后”正部级高官。其余五人分别是：内蒙古自治区党委书记胡春华、吉林省委书记孙政才、湖南省委书记周强、中国商用飞机公司董事长张庆伟和共青团中央第一书记陆昊。
4月11日，苏树林已被任命为福建省代省长，届退休年龄的黄小晶辞去省长职务。
石油系统似乎已成为“高官摇篮”。对于中国三大石油公司——中石油、中石化和中海油的当家人可能转向仕途，业内此前一直有各种猜测。随着苏树林调任福建，成为目前石油系统出身的官员中最耀眼的“明日之星”，4月8日，中海油总经理傅成玉已接任其中石化总经理职务，中石油总经理蒋洁敏虽然仍未有变动，但据传或将赴西南某省上任。
独树一帜
梳理苏树林的经历不难发现，其与“石油”缘分颇深。他1983年从大庆石油学院毕业后长期在石油系统工作，1999年10月出任中石油股份有限公司副总裁兼大庆油田有限责任公司董事长、总经理、党委书记，2000年8月任中石油集团副总经理。其还是十六届中共中央候补委员。
2006年，苏树林迈向政坛。该年9月，他调任辽宁省委常委、组织部长。不过，在辽宁任职的时间并不长。由于中石化原总经理陈同海因贪腐落马，2007年6月，苏再次回归石油系统，任中石化总经理、党组书记。此次空降福建，则是他再度重返政坛。
除苏树林之外，此前石油系统还出过多位高官。包括现任中央政治局常委、中央政法委书记周永康，前中央政治局委员、国务院副总理吴仪，前工业和信息化部部长李毅中，海南省委书记卫留成，前中央政治局常委、国家副主席曾庆红等。近年来，石油系统出身的高官在中国政坛独树一帜，已然成为一支重要力量。
这些石油系统出身的官员几乎拥有一条共同的成长轨迹：从石油行业的基层（如技术员）做起，成为大型石油企业的领军人物，并步向高官阶梯。
作为石油系统走出的高官中唯一的女性，吴仪1988年由北京燕山石化公司副经理、党委书记出任北京市副市长，由此步入政坛；周永康1985年从辽河石油勘探局局长晋升为石油工业部副部长，1998年又由中石油总经理升任国土资源部部长；李毅中2003年由中石化总经理出任国资委党委书记、副主任；卫留成则于2003年10月由中海油总经理出任海南省副省长、代省长。
曾庆红担任过石油部外事局副局长。相较吴仪、周永康曾在石油系统工作超过30年，曾庆红在石油系统待的时间甚短，仅从1982年到1984年调任上海市委组织部副部长前，在石油部、中海油和南黄海石油公司任职。
此外，中石油原总经理马富才在2004年遭遇川东井喷事故引咎辞职前，也一度仕途看好。2005年，马富才复出任国家能源领导小组办公室副主任（副部长级），2008年任中央纪委、中央组织部第二企业巡视组副组长。
值得一提的是，上述有5位都毕业于建国后第一所石油高等院校、“中国石油界的黄埔军校”——北京石油学院（现中国石油大学）：吴仪毕业于该校石油炼制系炼油工程专业；周永康毕业于勘探系地球物理勘探专业；李毅中毕业于炼油工程专业；卫留成毕业于勘探系测井专业；而马富才毕业于开发系采油专业。
薪火相传
据香港《星岛日报》文章称，在中国政坛，“石油”是一股重要力量，半个多世纪以来都扮演着重要角色。作为中国石油工业的创建者，上世纪50年代，开国中将余秋里出任石油工业部部长，和其副手康世恩率石油大军挥师北上，开发大庆油田，解决了中国的石油问题，毛泽东为此号召全国工业战线开展“工业学大庆”的群众运动。
自此，有石油背景的官员开始在政坛走红，在国家经济部门的人事方面都播下了很多种子。余秋里和康世恩也理所当然成为第一代带头人，前者后曾任国务院副总理、中央政治局委员，后者也曾任国务院副总理兼石油工业部部长等职。
此后的代表人物，当推陈锦华、盛华仁等人。陈锦华在上世纪80年代长期担任中石化总公司总经理，1990年起任国家经济体制改革委员会主任、国家计委主任，1998年当选为全国政协副主席，次年任中国企业联合会会长，全国社会保障基金理事会理事。盛华仁则是陈锦华的副手，后也官拜中石化总经理、国家经贸委主任，2003年当选为全国人大常委会副委员长、秘书长，现任中国有色金属工业协会名誉会长。
崛起的原因
如果说，建国初期为解决石油难题和填补石油工业的空白，注定了石油官员的冒升尚可理解；那么，近年来石油公司出高官的现象似乎更为集中，又当作何解读？
对此，中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙表示，石油行业出高官，是由于石油行业绩效很好。根据政绩，该行业出官的可能性就大于其他行业。
近年来，中石油、中石化、中海油可谓赚得盆满钵满。就在今年3月中下旬，三大石油巨头的年报悉数亮相，在上缴了884.26亿元石油特别收益金后，2010年合计净赚2649.94亿元。其中，中石油实现净利润1399.9亿元居首，同比增长35.4％，中石油净利润为707.13亿元，同比增长12.8％。
石油高官的不断崛起，还有另两个理由：一是利用大企业领导人的经验进行行政管理，特别是石油企业本身的庞大复杂使其领导人具备了行政管理的经验。一座大的石油城，比如大庆，本身就是一个功能齐全的城市。当年李毅中的变动最为典型，中石化的经历被认为有助于他扮演好“国资大管家”的角色。二是利用石油企业领导人的背景加强对能源的开发，服务于国家能源战略。卫留成是这方面的代表。他去海南上任时，媒体就纷纷指出，这和中国开发南海的能源战略有关。
而随着中国石油企业逐渐走向世界，国际视野逐渐开拓，也许在不远的将来会出现石油系统出身的官员转战外交、商务等部门的局面。
现象解读
不过，“石油企业出高官”这种现象，在毛寿龙看来，并不正常。他表示，在计划经济时期，官员一般来自大企业的领导，因为当时政府主要职能是管理经济。在市场经济时期，政治与经济分开，政府主要提供公共服务，进行公共管理。而目前不少官员仍出自企业领导人，说明中国在用人制度方面还没有摆脱计划经济的影响。
毛预言，随着市场经济的发展，中国政府治道变革的进行，公共服务职能的强化，那时候，中国将出现更多的职业政治家；而政府所需要的有大企业工作经验的管理咨询专家、行政管理等专业类的人才，将主要以专家的身份进入政府服务。届时，石油企业出高官的现象就会消失。
湖南大学法学院院长杜钢建则有不同看法。他
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