罚他破产 关他大牢
发布时间：2011-10-18 16:50:03 来源于：CBF聚焦网
摘要：
自双汇火腿肠曝出“瘦肉精”事件之后，中国人再次被推入食品安全危机漩涡而惊恐不安。许多人在连连感叹“我们还能吃什么”的同时，只能无奈地宣布“戒肉”以防不测。近日，沪上盛禄食品分公司又惊爆染色馒头多年来畅销大型超市的黑幕，更让人忧心忡忡：如果连号称国际大都市的上海都要为吃馒头而担心，那偌大一个中国还有什么东西可以放心食用？
从红心蛋到地沟油，从毒大米到皮革奶，五花八门的“问题食品”层出不穷，后果之严重罄竹难书，可就算喝酒的大人被毒死了，喝奶的小孩变成大头娃娃，致死致残事件接二连三，吊白块、孔雀绿、苏丹红、一滴香、福尔马林、三聚氰胺等等化学物质依然在食品领域通行无阻，似乎至今了无尽头。“问题食品”绵延不绝，问题究竟出在哪里？
监管体制存在盲区，无疑是一大问题。中国的食品安全，实行所谓的分段监管为主、品种监管为辅的监管体制。食品从生产到加工再到流通、销售，涉及卫生、农业、质监、工商、食品药品监管部门等多个行政主管部门。可恰恰是这种看似严密的多头管理，从一开始就留下了监管空白的隐患，及至食品安全事故发生后，更为相关部门互相推诿责任找到了借口。这也就是为什么每有“问题食品”曝光，往往只把板子打在企业身上，而很少有政府主管部门引咎担责的根本原因。这次双汇“瘦肉精”事件虽还在处理中，但从已经发布的信息来看，仍无当地政府相关部门出面主动承担监管失察之责。
另一方面，食品安全乱象不断，不能不归咎于违法成本太低这一主因。按照目前食品安全法草案的规定，违法生产经营食品的，没收违法所得、违法生产的食品及用于生产经营的工具设备原料等。违法生产经营的食品等货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
食品安全人命关天，可当处罚变得轻描淡写，获利空间与低廉的违法成本形成巨大反差时，一些不良企业便不惜铤而走险，知法违法，甘愿以廉价的罚金与法律博弈，而置消费者生命安全于不顾。挣的钱远远多于赔的钱，一些企业被罚完还接着违法必然成为常态。正是在这样一种多年不变的法律框架下，一个涉嫌生产发售数十吨三聚氰胺问题奶粉的案犯，最后只判了三年有期徒刑，且缓刑三年，一时传为中国食品安全事件处置中的笑谈。
在发达国家，零售商一旦发生伪劣产品或价格欺诈等行为，将面临数百万美元乃至倾家荡产的巨额处罚。甚至像家乐福和沃尔玛等这样的零售商，在本土严厉法治环境下都属于“好孩子”企业，可面对中国微不足道的违法成本，却也入乡随俗地变身为故意欺客、牟取暴利的“坏孩子”。这些年利润数千万甚至上亿的国际巨头的胆大妄为，正是可以忽略不计的上限仅仅50万元罚款姑息纵容的结果。
食品安全中的违法行为损害人民生命健康，损害国家形象，应用“重典”惩治食品安全事故，加大责任追究力度，提高违法成本，严防食品安全事故的发生。全国人大常委会组成人员在审议食品安全法草案时屡有此类表示，可公众关心的是重典严法如何加紧制定并付之实施，而不能总是坐而论道，光打雷不下雨。
比如，建立食品行业黑名单制度，一旦发生重大食品安全事故，相关责任人员必须终身禁止从事食品行业；再如建立惩罚性的赔偿制度，加大处罚力度，对情节恶劣、后果严重的企业和责任人，必须罚他倾家荡产，乃至关大牢、判死刑；还要建立食品监管问责制，对官员的食品监督失职行为进行严厉处分；同时，严格管理食品广告商和食品代言人，一旦食品出问题，他们也应承担民事责任。如此等等。
最近，山东、海南等地拟定的《关于严禁使用“瘦肉精”等违禁药品的告示》中，除了提高罚金，后果特别严重的已可判处死刑。我们希望此举不应限于鲁琼两地，也不应限于“瘦肉精”，而应该推而广之，适用全国所有食品行业，这样方能提高法律的威慑力，还公众一个安全的食品消费环境。
（责任编辑：CBF聚焦网）
近期热门资讯：
